區政府：

2024年，宿豫區財政局在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極推進法治政府建設，堅持依法行政，依法理財，扎實推進法治政府建設工作。現報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）遵循法定程序依法行政。依法開展行政執法工作，根據《江蘇省行政執法證件管理辦法》，所有執法人員均通過考試申領行政執法證做到執證執法、依法行政，有力地促進了全局執法工作的全面開展。我局今年針對財政部門履職過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政許可、行政確認等行政執法行為開展專項整治，重點檢查政府采購、會計、資產評估、專項資金管理等領域，積極開展單位和個人雙通道全面自查工作，通過自查自糾，我局行政執法工作中的不規范行為得到了有效整改。

（二）完善法律顧問制度。我局注冊成為江蘇省公職律師單位，公職律師在參與部門的制度建設、決策論證、法律風險防范、行政執法審核等方面發揮重要作用。同時與律師事務所簽訂法律顧問聘任合同書，規定法律顧問的義務和權力，對重大決策、規范性文件審核、行政復議訴訟等方面進行法律咨詢和審查，并出具法律意見書，并要求每年年底向我局書面報告上年度工作情況。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推行依法行政中的參謀、決策及法律保障作用。

（三）加強法律知識培訓。推動領導干部深入學習法治思想，帶頭尊法學法守法用法，明確2024年我局學法普法工作任務。編制共性和個性學習清單，學習習近平法治思想、黨內法規以及財稅法律法規規章。重點對《財政普法讀本》《財政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國會計法》等法律法規進行學習。對全體人員采取集中學習與分散學習相結合，以分散學習為主；面授輔導與自學相結合，以自學為主；基本法與專業法相結合，以專業法為主的方法進行學習。加強重大決策和重要工作的合法性審查，為重大財稅決策、財政管理、財政行政復議、政府采購投訴以及規范性文件制定等環節提供法律保障，提高全體財政干部法律素養，推進全局法治財政建設走深走實。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

（一）明確指導思想。把習近平法治思想作為理論學習中心組學習的重點內容，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實《宿豫區貫徹落實<全面深化法治領域改革綱要（2023-2027年）>重點任務分工方案》，全面準確領會法治思想精神。對于依法治國新理念堅持學以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機制和方法創新，在法治財政建設實踐中擔職盡責，更好地發揮法治的引領和示范作用。

（二）落實建設責任。履行推進法治政府第一責任人職責。局主要負責同志自覺承擔起對本單位法治建設牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實的職責。將法治建設工作作為年度重點工作任務來抓，實行任務到科、量化到項、責任到人的方式方法，確保法治工作貫穿到財政工作的全過程。召開專題研討會安排工作任務。圍繞全局中心工作，堅持依法行政，強化法制監督，以法治保障財政系統運行發展。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設中的有關重大問題，每年向同級政府和上級主管部門報告上一年度法治建設情況。

（三）規范履職程序。我局對行政執法程序進行了全面規范，修訂和完善了行政執法流程，建立健全規范性文件管理制度。在制定規范性文件時，堅持以有關法律、法規、規章作為依據，不與上級的有關其他規范性文件相抵觸，確保執法行為合法、合規。同時強化了行政執法監督，建立了內部監督機制，對執法決定進行了合法性、合理性審查。此外，我局還加大了行政執法信息公開力度，提高了執法透明度，接受社會監督。

三、存在不足和原因

一是我局缺少法律專業的人才，執法人員專業背景基本是以財會、金融專業人員為主。需要培養更多法律專業的人才提高執法質量和效率。

二是普法宣傳過程中過分注重了法律條文的解讀和經辦程序的規范，沒有進一步深挖條文背后的理念、邏輯和意義，政策宣傳僅能填補法律知識匱乏，但還未能內化為一種思維模式。

四、2025年度法治政府建設主要工作打算

2025年，我局將繼續按照區委、區政府要求，深入推進法治政府建設，不斷增強運用法治思維和法治方式做好財政工作的能力。

（一）加強法律法規學習。做好日常學習宣傳及集中培訓。邀請法律專家、法律顧問開展培訓教學，切實提高執法人員的執法水平和實踐能力。特別是要圍繞財政工作職能職責，加強對《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》以及《中華人民共和國行政處罰法》等方面法律法規的學習和貫徹。

（二）創新普法宣傳方式。創新完善財政法治宣傳教育形式，精心組織財政法治宣傳教育活動，通過講黨課，看視頻、顯示屏等載體，開展普法學法。進一步挖掘更具有操作性和趣味性的宣傳形式，做到寓教于樂，使法治宣傳教育形式更加豐富多彩，內容更加深入人心。

（三）健全常態化監管機制。制定《宿豫區財政局行政執法責任制實施辦法》，明確財政行政執法具體行政行為的主要內容、財政行政執法各個環節的程序，確保財政行政征收、財政行政確認、財政行政審批、財政行政監督檢查、財政行政處罰等行政行為，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法。根據行政執法相關法律法規及上級文件精神要求，結合部門職能職責，及時完善相關行政執法監管機制。定期對全局行政執法案卷開展開展查評工作，努力實現執法監管的常態化。

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