區政府：

今年以來，國家稅務總局宿遷市宿豫區稅務局在區委區政府和市局的正確領導下，始終堅持依法依規組織稅費收入，規范執法、優化服務，全面提高依法行政效能，大力營造良好的稅收法治環境。對照《宿豫區2024年法治政府建設工作計劃》要求，現將自查情況匯報如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）嚴格規范自由裁量權。嚴格執行“長三角”區域處罰裁量基準及上級稅務機關發布的“首違不罰”清單，并通過培訓及提醒等方式，不斷規范處罰行為。開展2023年度行政執法總體情況調研及行政處罰復查，發現問題11個，出具督查建議3條。參與市局組織的行政處罰裁量基準細化工作，明確統一處罰標準，制定相應文書模板，進一步規范稅務行政處罰自由裁量權。

（二）加強企業破產涉稅處置。強化破產處置稅法協作，召開企業破產涉稅、涉費事項辦理聯席會，就非正常戶解除處罰、社保費申報、因管理人怠于履行管理義務導致產生的滯納金或罰款的責任承擔等問題進行充分溝通討論。

（三）切實履行綜合法治職能。積極落實“誰執法誰普法”，通過組織紅包答題、特定人群專項宣傳等形式開展第三個民法典專題宣傳教育活動及反詐勸阻宣傳。舉行新晉升、新入職稅務干部憲法宣誓儀式，進一步弘揚憲法精神、維護憲法權威。

（四）持續提升規范執法水平。提升政策確定性服務水平，堅持日常反饋和專題反饋相結合，主動擔當，對于日常管理發現和基層請示的政策問題，及時明確處理意見。區局層面無法解決的，由法制部門統一提交市局進行政策確定，確保政策適用公平公正。暢通行政復議等多元化糾紛化解渠道，堅持“有錯誤必糾正、有瑕疵必指出”，確保“案結事了、定紛止爭”。進一步完善行政應訴工作職能和協同應對機制，主動接受司法監督。

（五）不斷發展壯大法制專業化隊伍。組織新進人員參加2024年度全國稅務執法資格考試，先后組織16次集中學習及測試，考前赴泗洪進行為期1個月的封閉培訓，目前3名同志通過考試。成功申請區局首名公職律師，為局內各單位提供合同審核等法律服務計15次，為單位依法行政工作提供了可靠的法律保障。

（六）深入貫徹落實減稅降費政策。今年以來，總局連續發布多項稅費優惠政策公告，一系列稅收政策得以優化、完善、延續，一大批惠及經營主體、穩經濟保民生的政策紅利相繼落地。宿豫區稅務局積極響應上級關于減稅降費的號召，立足稅收本職，堅持多措并舉，把貫徹落實好稅收優惠政策作為首要政治任務，各項稅費優惠政策精準落地，讓納稅人真切感受到稅惠禮包，納稅人滿意度和獲得感不斷提升。

（七）持續提升規范執法水平。提升政策確定性服務水平，堅持日常反饋和專題反饋相結合，主動擔當，對于日常管理發現和基層請示的政策問題，及時明確處理意見。區局層面無法解決的，由法制部門統一提交市局進行政策確定，確保政策適用公平公正。暢通行政復議等多元化糾紛化解渠道，堅持“有錯誤必糾正、有瑕疵必指出”，確保“案結事了、定紛止爭”。進一步完善行政應訴工作職能和協同應對機制，主動接受司法監督。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

（一）突出政治引領。堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識建設法治政府的重大意義，堅定不移推進法治政府建設加快前進。區局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，召開全面依法行政領導小組工作會議，區局黨委聽取2023年度區局法治政府建設情況匯報，研究部署依法行政和法治政府建設工作安排。

（二）堅持全面從嚴治黨、依規治黨。加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力。全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴格執行黨章，顯著提高稅務工作科學化、制度化、規范化水平。

（三）嚴格依法依規決策。落實黨委法律參謀制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查，確保科學民主依法決策。

（四）堅持重視法治素養和法治能力的用人導向。把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內容，相同條件下優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部，加強法治工作隊伍建設，不斷提高干部法治素養、法治能力。

（五）深入推進法治宣傳教育。落實領導干部學法及會前學法制度，形成領導干部帶頭學的良好氛圍；組織開展全市公務員學法考法活動，開始期間每天通報學習考試進度，督促在崗稅干認真參考；開展警示教育，以《以案明紀-稅務系統警示教育案例選編》為主，重點學習涉稅案例。

三、存在不足和原因

雖然法治建設工作取得了一定成效，但法治建設是一項兼具復雜性和長期性的系統工程，還存在不足和薄弱環節，主要是法治宣傳方式的創新有待加強。普法宣傳方式多以開展講座、發放宣傳資料、展出宣傳板、懸掛條幅等傳統普法形式，普法內容不夠細致，形式缺乏趣味性和新穎性，在普法受眾上以中老年人為主，普法效果不夠明顯。利用微信公眾號、文化融合等方式開展普法運用不夠，創新方法的力度有待加大。普法陣地相對薄弱。法治陣地無亮點和代表性，從“有形”到“有效”亟需加強。日常宣教人員多是稅務干部兼職，受限于時間安排以及人員素質，導致法治文化陣地效果欠佳，基層法治氛圍不夠濃厚。

四、2025年度法治政府建設主要工作打算

（一）依法依規組織各項稅費收入。加強經濟稅源的分析，增強組織收入的前瞻性。對影響較大的重點行業和龍頭企業加強調研分析，把準全區稅收運行的總體趨勢，做到心中有數、手中有招。提升大企業管理、風險應對、土地增值稅清算、欠繳稅費管理等工作質效，多措并舉挖潛增收，努力提升征管對組織收入的貢獻度。守住收入原則底線，嚴格防范虛收空轉、提前征收等行為，鞏固提升組織收入質量。

（二）持續開展減稅降費落實工作督查。繼續做好減稅降費政策落實情況督查，重點抓好退役軍人、重點群體創業就業政策落實，積極對接相關部門獲取共享數據，防止政策落實中存在的享受盲區、重復享受等問題。

（三）做好欠稅督查工作。重點督查基層單位在欠稅追征方面的文書制作是否規范，是否存在重口頭轉述，輕征繳流程規范的問題。繼續加強任務統籌平臺內部風險防控管理，做好疑點數據反饋，法制股定期抽查疑點反饋情況，提高宿豫疑點反饋質量。

（四）開展稅務行政處罰落實情況督查。進一步規范稅務行政處罰自由裁量權，計劃開展對2024年度稅務行政處罰案卷督察工作，從違法事實、證據材料、法律適用、程序方面、文書制作等六方面開展督查，針對督察反映出的問題進行整改，不斷提升行政執法水平和案卷質量。

國家稅務總局宿遷市宿豫區稅務局

2024年11月27日