2024年，宿豫區(qū)教育局緊緊圍繞、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府的核心目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊密契合“八五”普法規(guī)劃要求，深入貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等系列重大決策部署，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，致力推動(dòng)法治政府建設(shè)向更深層次邁進(jìn)，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)法治化水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢法治職責(zé)。一是深化政治理論武裝。2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要任務(wù)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，組織開展專題學(xué)習(xí)、專題研討，分層分類開展形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，將大會(huì)精神與法治政府建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)形成全面依法治教治理格局，全年召開區(qū)委教育工委會(huì)議25次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)20次。二是健全組織體系。緊盯“八五”普法任務(wù)，積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人和各校校長(zhǎng)為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。通過(guò)召開專題會(huì)議，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。三是推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。制定理論中心組學(xué)法計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、豫見先鋒等平臺(tái)，進(jìn)一步健全全體工作人員學(xué)法制度，利用區(qū)委教育工委會(huì)議、周工作例會(huì)、月度工作例會(huì)、全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）會(huì)等，組織學(xué)習(xí)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)家安全法》《教育法》《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的法治意識(shí)和依法行政能力，今年以來(lái)開展集中學(xué)法5次，開展交流、研討活動(dòng)2次。

（二）持續(xù)優(yōu)化依法行政體系，提升法治治理能力。一是全面推行政府信息公開。落實(shí)政務(wù)公開制度，公開公共服務(wù)事項(xiàng)具體辦理時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，做到法定主動(dòng)公開、內(nèi)容全部公開，截至目前全年發(fā)布政務(wù)信息100余條。將招生入學(xué)政策、教師資格認(rèn)定、民辦學(xué)校審批、助學(xué)貸款辦理、監(jiān)督和咨詢電話等內(nèi)容通過(guò)“宿遷市宿豫區(qū)人民政府”官網(wǎng)和“學(xué)在宿豫”微信公眾號(hào)為平臺(tái)對(duì)外公示，對(duì)于小升初、小學(xué)招生、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批等工作主動(dòng)向社會(huì)公開工作方案、執(zhí)行流程、實(shí)施步驟、監(jiān)督方式，擴(kuò)大公眾參與監(jiān)督渠道，拓展政務(wù)公開工作的深度和廣度。二是依法開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管治理工作。建立聯(lián)合檢查機(jī)制，加大校外培訓(xùn)監(jiān)管。利用“五一”、“國(guó)慶”寒暑假等，會(huì)同文旅、科技、體育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、城管等部門聯(lián)合開展校外培訓(xùn)及托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查。全年共出動(dòng)檢查人員260人次，共檢查培訓(xùn)和托管機(jī)構(gòu)310家，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題和違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)68家，整改68家，發(fā)布非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”56家，其中藝術(shù)類26家，體育類30家。同時(shí)，組織行政執(zhí)法科室工作人員16名參加區(qū)司法局組織的行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)考試，參學(xué)率、參考率、合格率均達(dá)100%。三是積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。2024年，通過(guò)雙隨機(jī)信息平臺(tái)開展執(zhí)法檢查12次，隨機(jī)派遣執(zhí)法人員70余人次，隨機(jī)抽查30余家，對(duì)學(xué)校食堂食品、校舍、消防、安全、公共體育設(shè)施檢查等，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。四是完善教育公共服務(wù)體系。全面落實(shí)助學(xué)金發(fā)放和助學(xué)貸款工作，解決家長(zhǎng)后顧之憂。“兩大工程”實(shí)施以來(lái)，對(duì)全區(qū)10736 名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)“一卡通”發(fā)放資助資金870.325萬(wàn)元，辦理生源地信用助學(xué)貸款1522筆，貸款總金額2031.8萬(wàn)元。貸款人數(shù)比2023年增加11%；貸款金額比2023年增加33%。五是不斷提升執(zhí)法滿意度。教育行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持制定明確的執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為的公正性和透明度。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極解決社會(huì)關(guān)切、民生關(guān)注的各類問(wèn)題。推行說(shuō)理式執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，不斷提升教育行政執(zhí)法公信力。2024年，區(qū)教育局行政處案件罰0件，罰沒(méi)收入0元，全年沒(méi)有行政復(fù)議案件，社會(huì)滿意度大大提高。

（三）依法構(gòu)建法治化和諧校園，營(yíng)造良好教育環(huán)境。一是積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制。聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安、司法局建立宿豫區(qū)法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，選派132名政法系統(tǒng)干部擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)。目前，全區(qū)各中小學(xué)校（幼兒園）法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%。二是豐富法治宣傳教育形式。一方面，充分利用課堂主陣地，積極構(gòu)建“三位一體”（思政課堂、法制副校長(zhǎng)課堂、活動(dòng)課堂）的青少年法治教育體系，形成“國(guó)家課程+網(wǎng)絡(luò)課程+實(shí)踐課程”相結(jié)合的中小學(xué)法治課程框架，廣泛開展“學(xué)憲法”“青春與法同行”“法律護(hù)航”等青少年法治宣傳系列主題活動(dòng)。另一方面，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定節(jié)日等，積極開辟“第二課堂”，通過(guò)講座、板報(bào)、模擬法庭等形式，開展有針對(duì)性的憲法、未成年人保護(hù)、禁毒教育等法治宣傳教育活動(dòng)，讓法治副校長(zhǎng)走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂，營(yíng)造人人知法、懂法、守法、用法的良好校園氛圍。今年以來(lái)，組織“送法進(jìn)校園”活動(dòng)200余場(chǎng)次，制作展板280余塊，橫幅80余條，法治班會(huì)1000余場(chǎng)（次），受教育師生累計(jì)達(dá)6萬(wàn)余人次。三是建設(shè)校園法治文化。積極營(yíng)造具有自身特色的校園法治氛圍，在校園文化墻、走廊、電子屏、櫥窗等場(chǎng)所，均設(shè)立法治內(nèi)容的宣傳標(biāo)識(shí)，讓師生在校園中能處處感受到法治氛圍。四是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。把矛盾糾紛排查化解作為校園安全的重要內(nèi)容，積極開展排查整治工作，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作同“平安校園”建設(shè)、校園周邊綜合治理、規(guī)范辦學(xué)行為等結(jié)合一體推進(jìn)。及時(shí)更換學(xué)校監(jiān)控、高清攝像頭等硬件設(shè)施，完成校園專職保安員配備、封閉化管理、一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)100%達(dá)標(biāo)任務(wù)，確保校園和諧穩(wěn)定。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)工作。對(duì)法治工作計(jì)劃、規(guī)章制度建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等重要工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。做好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議，壓緊壓實(shí)法治責(zé)任。主持召開專題專題會(huì)議聽取法治工作匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外，局主要領(lǐng)導(dǎo)還積極參加各種法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升自身的法治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。推動(dòng)深化學(xué)校依法行政體制改革，不斷提升全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）依法治校水平。

三、存在不足和原因

宿豫區(qū)教育局在2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍存在一些不足。

（一）亟需強(qiáng)化法治機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教育局法治機(jī)構(gòu)組成人員中法學(xué)相關(guān)專業(yè)人才不足，能力水平參差不齊。同時(shí)，法治工作人員數(shù)量普遍不足，應(yīng)對(duì)當(dāng)前教育領(lǐng)域的執(zhí)法需求稍顯困難。

（二）普法工作針對(duì)性和實(shí)效性需進(jìn)一步提升。部分學(xué)校對(duì)法治宣傳活動(dòng)的重視程度不夠，參與法治體驗(yàn)活動(dòng)覆蓋學(xué)生數(shù)偏少，法治實(shí)踐教育開展不夠。導(dǎo)致普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，影響了法治意識(shí)和法律素養(yǎng)的提升。

（三）法治宣傳的載體形式需多樣化發(fā)展。面向師生開展的法治教育的載體不夠豐富，形勢(shì)不夠新穎，缺乏趣味性，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠。

四、2025年度法治政府建設(shè)主要工作打算

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)“職業(yè)化”發(fā)展。加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)更多法學(xué)相關(guān)專業(yè)人才，積極推進(jìn)公職律師，提升法治工作人員的能力和水平。同時(shí)，加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平和能力。

（二）深化普法工作，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化”提升。繼續(xù)深化普法工作，創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容，提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校法治宣傳活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保普法工作取得實(shí)效。

（三）完善制度建設(shè)，確保“規(guī)范化”管理。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，確保各項(xiàng)制度落地落實(shí)。強(qiáng)化文件印發(fā)和管理，確保出臺(tái)的文件合法合規(guī)。推進(jìn)政務(wù)公開工作，保障群眾的參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）推進(jìn)依法行政，落實(shí)“責(zé)任化”要求。全面推進(jìn)依法行政工作，梳理教育行政執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。聯(lián)合公安、消防、市場(chǎng)等相關(guān)部門，通過(guò)執(zhí)法方式對(duì)義務(wù)階段學(xué)生輟學(xué)、在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課、非法辦學(xué)辦班等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，優(yōu)化育人環(huán)境，提升教育質(zhì)量。