第一條 為促進和規(guī)范全區(qū)公共企事業(yè)單位信息公開工作，提高社會公共服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱公共企事業(yè)單位，是指依照法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)社會公共服務(wù)職能的企業(yè)、事業(yè)單位及受行政機關(guān)委托管理社會公共事務(wù)的事業(yè)單位。

　　公共企事業(yè)單位信息公開是指公共企事業(yè)單位依法向公民、法人和其他組織公開其在提供公共服務(wù)過程中制作、獲取的與公眾利益密切相關(guān)的信息的活動。

　　第三條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列公共企事業(yè)單位的信息公開，適用本制度：

　　（一）各類教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)機構(gòu)；

　　（二）供水、供電、供氣、供熱、物業(yè)等公共企事業(yè)單位；

　　（三）郵政、通信和交通運輸?shù)裙财笫聵I(yè)單位；

　　（四）環(huán)境監(jiān)測、污染控制等公共企事業(yè)單位；

　　（五）銀行、保險、證劵等各類金融服務(wù)機構(gòu)；

　　（六）其他與社會公眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

　　第四條 公共企事業(yè)單位信息公開，以公開為原則，以不公開為例外，遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則，依法公開相關(guān)信息。

第五條 各級政府應(yīng)當加強對本級公共企事業(yè)單位信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府辦公室為全區(qū)公共企事業(yè)單位信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)公共企事業(yè)單位信息公開工作，并在區(qū)政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)和區(qū)政府各有關(guān)部門辦公室負責(zé)本單位所屬公共企事業(yè)單位信息公開的推進、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　區(qū)屬教育、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生計生、住房保障、水電氣熱、公共交通、社會救助和社會福利等主管部門要積極推進相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開工作，并負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬公共企事業(yè)單位信息公開工作。

　　第六條 公共企事業(yè)單位應(yīng)當實施信息公開的范圍及基礎(chǔ)內(nèi)容包括：

　　（一）單位名稱、工作職能（崗位職責(zé)）和權(quán)限，單位領(lǐng)導(dǎo)及分工，機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，辦公地點和便民服務(wù)電話；

　　（二）服務(wù)項目、依據(jù)、時限、流程和結(jié)果，收費項目依據(jù)、標準和繳納方式；

　　（三）服務(wù)指南、工作規(guī)范、服務(wù)標準、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任及處理制度；

　　（四）與公眾利益密切相關(guān)的重要事項的制定出臺及調(diào)整變動情況；

　　（五）用于社會公共服務(wù)的重大項目招投標情況、重要物資設(shè)備采購情況；

　　（六）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　（七）投訴受理和監(jiān)督的制度；

　　（八）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定必須公開的。

　　第七條 公共企事業(yè)單位不得公開以下信息：

　　（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

　　（二）依法受保護的商業(yè)秘密和個人隱私；

　　（三）法律、法規(guī)等禁止公開的其他事項。

　　第八條 公共企事業(yè)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定以及其他法律、法規(guī)，建立健全信息公開內(nèi)容發(fā)布保密審查機制，對擬公開的信息進行保密審查。

　　對相關(guān)信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依法報行業(yè)主管部門或者同級保密工作部門審核確定。

　　第九條 公共企事業(yè)單位應(yīng)當通過便于公眾知曉的方式主動公開信息，包括：

　　（一）信息公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏、公共查閱室、資料索取點；

　　（二）咨詢電話、監(jiān)督舉報電話；

　　（三）文件資料、辦事指南、服務(wù)（便民）手冊；

　　（四）網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等媒體；

　　（五）座談會、聽證會和信息公開新聞發(fā)布會；

　　（六）辦事大廳（各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、大廳）等綜合性服務(wù)平臺；

　　（七）其他便于公眾知曉的方式。

　　第十條 區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)當開設(shè)公共企事業(yè)單位信息公開專欄，并為公共企事業(yè)單位實現(xiàn)網(wǎng)上公開提供技術(shù)支持。

　　第十一條 公共企事業(yè)單位制作的與公眾利益密切相關(guān)的信息資料應(yīng)當及時報送區(qū)檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等政府信息公開查詢場所，便于公眾查詢。

　　第十二條 公共企事業(yè)單位制作的公開信息，由制作該信息的公共企事業(yè)單位負責(zé)公開。法律法規(guī)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起10個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條 公共企事業(yè)單位應(yīng)當編制、公布信息公開指南和目錄，并及時更新；信息公開格式文本應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)范。信息公開指南應(yīng)當包括信息分類、編排體系、獲取途徑、聯(lián)系方式等。信息公開目錄應(yīng)當包括內(nèi)容索引、名稱、內(nèi)容簡述、生成日期等。信息公開格式文本應(yīng)當注明填寫方法；國家已經(jīng)規(guī)定統(tǒng)一格式文本的，應(yīng)當使用。

公共企事業(yè)單位編制的信息公開指南、目錄和辦事格式文本應(yīng)當報行業(yè)主管部門備案審查。行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令編制單位限期改正。　　

　　第十四條 除公共企事業(yè)單位主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向公共企事業(yè)單位申請獲取相關(guān)信息。

　　第十五條 向公共企事業(yè)單位提交信息公開申請及公共企事業(yè)單位受理、答復(fù)申請應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 區(qū)政府辦公室將建立健全考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門的信息公開工作進行考核、評議和檢查，并將評議結(jié)果向社會公布。

　　第十七條 區(qū)政府辦公室政務(wù)公開工作主管部門負責(zé)對公共企事業(yè)單位信息公開工作進行監(jiān)督檢查。

　　各行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限對所屬公共企事業(yè)單位信息公開工作進行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 公民、法人和其他組織認為公共企事業(yè)單位在信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法投訴、舉報或者提起訴訟。

　　第十九條 公共企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門應(yīng)當按其職權(quán)調(diào)查處理公民、法人和其他組織的舉報和投訴，并在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)當事人。

　　第二十條 公共企事業(yè)單位違反本制度，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，對責(zé)任單位和責(zé)任人員按規(guī)定作出處理；給當事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任：

　　（一）不履行信息公開職責(zé)的；

　　（二）不按規(guī)定時限公開和更新公開信息的；

　　（三）信息公開事項變更、撤銷或者終止，未能及時公布并作出說明的；

　　（四）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織收取信息公開費用的；

　　（五）隱瞞、篡改、捏造或者損毀信息公開內(nèi)容的；

　　（六）公開法律、法規(guī)禁止公開的事項的；

　　（七）其他違法、違規(guī)行為。

　　第二十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。