1月14日上午，在全體人大代表、政協委員齊唱莊嚴的國歌聲中，宿豫區第十七屆人民代表大會第五次會議在區文化公園小劇場隆重開幕，大會執行主席劉海紅、殷其國、袁昌華、袁恒、王立新、張為民、袁彩、閆蘇洲、馬軍、穆東、楊邦中、劉書戎、王勇、李冬冬、張梅枝、張海明、倪周、康凱、高永在主席臺前排就座。區政協委員列席會議，離任的區級老領導在主席臺就座。區人大常委會主任袁昌華主持會議。

本次會議應到代表252名，實到會代表 213名，符合法定人數。

上午9時，袁昌華宣布，宿豫區第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

區委副書記、區長殷其國代表區人民政府向大會作政府工作報告。殷其國回顧了“十三五”時期工作。他說，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是宿豫發展壓力大、面臨挑戰多、轉型任務重的五年。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，聚力高質量發展導向，全面推動“工業強區、電商名城、幸福家園”三大建設，順利完成了“十三五”規劃目標任務，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。五年來，我們積極應對復雜形勢，綜合實力顯著增強；五年來，我們突出工業強區導向，實體經濟不斷壯大；五年來，我們緊扣電商名城定位，城市品牌日益彰顯；五年來，我們圍繞幸福家園目標，群眾生活有效改善；五年來，我們堅持改革創新引領，發展潛力持續釋放；五年來，我們著力統籌安全與發展，“三大攻堅戰”取得決定性成果。

殷其國指出，剛剛過去的2020年是“十三五”收官之年，也是非常特殊、極不平凡的一年。面對前所未有的新冠肺炎疫情和復雜多變的發展形勢，我們在上級黨委、政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，堅決貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要講話、重要指示精神，緊緊依靠全區人民，沉著應對風險挑戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，實現了經濟社會持續健康穩定發展。截至目前，全區未出現一例疑似或確診病例。大力開展“五幫五送”助企活動，有序推進各行業復工復產、復商復市，經濟社會發展總體平穩、穩中向好。全年地區生產總值增長4.6%，一般公共預算收入增長34.9%、增速全市最快，全體居民人均可支配收入增長6%、達到26600元。

殷其國在報告中闡述了“十四五”奮斗目標和主要任務，他說，“十四五”時期全區經濟社會發展的主要目標是，在完成市委提出的發展目標基礎上，推動綜合實力、創新驅動、城鄉融合、民生改善、生態建設、社會治理等六個方面顯著提升，力爭實現“321”目標，即，“三個突破”：地區生產總值力爭突破500億元、人均GDP力爭突破10萬元、一般公共預算收入力爭突破40億元；“兩個翻番”：規上工業產值、電商交易額實現翻番；“一個高于”：全體居民人均可支配收入年均增速高于GDP增速，高于全國、全省、全市平均水平。

殷其國強調，2021年將重點抓好七個方面工作：一是突出工業強區，著力夯實發展基礎。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，做大產業項目支撐，做強園區載體平臺，做優企業主體培育，全力以赴擴總量、提質量，構建支撐高質量發展的特色產業體系。二是突出創新驅動，著力激發內生動力。聚焦重點領域和關鍵環節，進一步增強創新能力、釋放改革潛力、激發開放活力，努力塑造區域發展新優勢。三是突出城市經營，著力提升城市能級。堅持以人為核心的城市建設理念，以更大力度繁榮城市經濟、更高標準推動城市更新、更實舉措優化城市管理，持續增強廣大群眾的獲得感、滿意度，真正扛起主城區“半壁江山”責任。四是突出鄉村振興，著力打造宿豫樣板。堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，聚力發展現代農業、推動鎮村建設、促進農民富裕，全力促進農業升級、農村進步、農民富裕。五是突出綠色發展，著力加強生態文明建設。深入踐行“兩山”理念，堅持走生態優先、綠色發展之路，積極轉變發展方式，持續整治生態環境，加快構筑生態屏障，努力讓宿豫的天更藍、水更清、地更綠。六是突出民生改善，著力增進民生福祉。始終堅持以人民為中心的發展理念，高標準辦好民生實事，多層次提升社會保障，高水平推進社會治理，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。七是突出風險防控，著力守住發展底線。統籌安全與發展，把安全發展貫徹宿豫發展各領域和全過程，毫不放松抓好疫情防控、安全生產、風險防范等工作，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。

殷其國強調，新的一年，我們將全面加強政府治理體系和治理能力現代化建設，加強能力建設，深化法治建設，夯實作風建設，不斷提升政府施政能力和服務水平，銳意進取，務實苦干，全力以赴為“十四五”開好局、起好步，以優異成績迎接建黨100周年！

根據會議議程，區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）、區2020年國民經濟社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟社會發展計劃（草案）報告、區2020年財政預算執行情況和2021年財政預算（草案）報告印發給全體代表，一并予以審議。會議還通過了《選舉辦法》。（本報采訪組）