科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。

“十三五”規劃以來，我國以科技創新為引擎全面提升自主創新能力，科技創新支撐引領作用顯著增強，創新型人才規模和質量同步提升。

聚四海之氣、借八方之力，我國在國際科技合作中擔當更多責任，發揮更大作用。

“一帶一路”國際合作框架下，科技創新四項行動碩果累累

無論是科技人文交流、共建聯合實驗室，還是科技園區合作與技術轉移行動，我國不斷加強與各國的創新合作，在科技的引擎下推動“一帶一路”科技創新行動計劃不斷落地。

2016年起，科技部經充分調研合作伙伴國市場需求，鼓勵并支持有條件的高校、研究院所、企業走出國門開展科技培訓。在農業、信息及先進制造、資源環境、醫療衛生、科技政策等領域，培訓班屢結碩果，特別是“一帶一路”倡議提出以來，科技部主辦的各類培訓班聚焦“一帶一路”相關國家，成為我國與世界科技人文交流的閃亮名片。

同年，科技部初步嘗試境外辦班，四年來逐步加大境外辦班的支持力度，已累計有10家單位先后承辦16個境外培訓項目，足跡跨越亞洲、非洲和拉丁美洲，累計培訓學員363人。

七年前，科技部開始實施“發展中國家杰出青年科學家來華工作計劃”，來自埃及的奧薩馬是第一個申請到該項目的埃及科學家，他說：“中國與埃及是歷史悠久的好朋友，更有許多文化共同點。如今，‘一帶一路’倡議的構想讓這條古老之路再煥生機，也為中埃共同繁榮發展創造了歷史機遇。”

面向“一帶一路”沿線國家，中國結合各國創新及產業發展實際，鼓勵發揮多元化合作主體的作用，積極創新合作模式，推進與相關國家的科技園區合作。2019年，中國舉辦兩期科技園區孵化器管理建設培訓班，培訓50余名學員，積極分享中國科技園區發展經驗。召開“一帶一路”科技園區合作座談會，發布《“一帶一路”科技園區合作實施方案》，進一步推進中國國家高新園區開展“一帶一路”科技園區合作。結合各國創新及產業發展的需求，積極發揮多元化合作主體的作用，通過共建創新園、孵化器和加速器等，在農業、食品加工、新材料、新能源等領域共同開展創新服務平臺合作，促進園區創新發展。

在柬埔寨，湄公河、萬谷湖、金邊皇宮等美麗風景吸引了無數中國人前去觀光。如今，隨著“中柬食品工業聯合實驗室”建成運行，柬埔寨香米這樣的美食也得以飄香“一帶一路”沿線各國的餐桌。在越南，胡志明市黃忠南科技有限公司依托中國-東盟技術轉移中心與我國開展太陽能技術合作，引進多種太陽能熱水器生產設備，讓百姓更便捷地洗上了熱水澡；在非洲，中國-加納/贊比亞可再生能源技術轉移合作項目讓清潔能源產業挺起當地發展的“脊梁”……依托現有“一帶一路”技術轉移網絡，一大批技術走出國門，許多典型技術轉移項目順利開展，并獲得“一帶一路”國家與國際社會的一致好評。

搭建各種開放合作平臺，為吸引全球英才打造舞臺

發揮各類人才智慧，聚天下英才而用之。“十三五”期間，我國創新型人才規模和質量同步提升。

我國每萬名就業人員中，研發人員總量接近60人。同時，我國科技人才發展機制進一步完善，推動建立以創新能力、質量貢獻為導向的人才評價體系。持續推進人才交流合作，引進來走出去的發展路徑機制不斷成熟，科技開放合作全方位深化。

近五年來，越來越多在華外國專家也借助我國國際科技人才交流的大環境，找到屬于自己的廣闊舞臺。

英國布萊德福德大學高分子多學科研究中心主任、皇家工程院院士菲利普·寇茨教授是國際高分子聚合物研究領域的學術權威和領軍人物，2017年度中華人民共和國國際科學技術合作獎獲獎人。

目前他負責的實驗室與中國多家學術機構合作，建立起5個主攻領域不同的國際合作研發平臺。據其介紹，與中國的合作已經從單純的學術研究，逐步轉向面向市場的技術研發與產業化。

談到榮獲“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章時，寇茨教授興奮地說：“這對我來說不僅是一個極大的驚喜，同時也使我感覺到中國對國際科技合作的重視，特別是對中英兩國人民交往的重視。”

從連續舉辦18屆的中國國際人才交流大會，到中關村“一帶一路”產業促進會策劃實施的“藤蔓計劃”，無論是政府還是民間，我國都致力于為人才交流搭建更廣闊的平臺，聚天下英才而用之。

積極參與國際大科學計劃和工程，為全球創新貢獻中國智慧

“十三五”期間，作為主動融入全球創新網絡的重要舉措，我國積極參與國際大科學計劃和大科學工程，承擔項目任務，深度參與運行管理，積累組織管理經驗并主動參與了大科學計劃和大科學工程相關的國際規則制定。

國際熱核聚變實驗堆（ITER）俗稱“人造太陽”。ITER計劃是規模僅次于國際空間站的國際大科學工程計劃，自1985年發起動議以來，已經持續推進了20余年，是目前全球規模最大、影響最深遠的國際科研合作項目之一。

自參與該計劃以來，中國始終恪守國際承諾，積極行使權力，履行義務，認真參與ITER計劃的組織管理、工程建造等相關工作，與各成員國一道推動ITER計劃順利實施。

2020年7月28日，ITER計劃重大工程安裝啟動儀式在法國舉行，習近平主席向該儀式致賀信。習近平主席在賀信中指出，“國際熱核聚變實驗堆計劃實施以來，中方始終恪守國際承諾，中國企業和科研人員勇挑重擔，與國際同行齊心協力，為計劃的順利推進貢獻了中國智慧和中國力量。十多年來的積極探索和實踐充分證明，開放交流是探索科學前沿的關鍵路徑。”

人類歷史上最大望遠鏡陣列——平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）可傾聽微弱之聲，探索宇宙奧秘。2012年，經國務院授權，科技部代表中方加入SKA建設準備階段的政府間談判。經過多年談判，2019年3月12日，平方公里陣列天文臺公約簽署儀式在意大利羅馬舉行，時任科技部副部長、國家外國專家局局長張建國代表中國政府簽署公約。

科技部官網撰文稱：“這是中方首次牽頭國際大科學工程核心工作包研發工作，全面主持主導工程核心技術研發，是中方在引領和牽頭提出國際大科學工程中的有益嘗試。”

“堅持自主研發與國際合作并重，是中國特色自主創新的自覺之路。”科技部國際合作司司長葉冬柏表示，大科學裝置的興起和大科學計劃的推進，正不斷推動中國前沿科技探索走進新時代。

用科研數據說話，中國科學家群體在世界舞臺上綻放光彩

筑夢七十載，奮進科研路。數據顯示，“十三五”期間，我國科技進步貢獻率從2015年的55.3%提升至2019年的59.5%。自2017年起，我國科技人員發表的國際論文被引次數連續3年排名世界第二。

安徽大學的伊朗數學家阿里·穆罕默德說，在每個尖端領域里，中國科學家們發表的論文數量都在迅速增長。中國從中央到地方各級政府，都對科技發展，尤其是基礎學科研究給予高度重視和大力支持。他在與世界數學界的同行交流時，聽到美國科學家都在說，現在做科研，應該去中國。

中國科學家群體在世界舞臺上綻放光彩。中國（含港澳臺地區）近年來入選科睿唯安全球高被引科學家的人數持續強勢增長，從2015年到2019年，高被引科學家從163人次漲到733人次。

2019年新中國成立70周年前，一份科技日報社牽頭發布的報告，從科研活動的重要成果產出——學術文獻的計量學角度，呈現中國基礎科研國際化的歷史進程。報告中指出，我國科研領域的國際合作快速發展，截至2019年，我國與212個國家和地區開展合作并發表論文，合作論文的總數是1980年的2800多倍。特別是“一帶一路”倡議提出以來，我國已經與六大洲138個國家和地區簽署該框架下的合作協議，相關合作論文產出與影響力提升顯著。截至2020年10月的數據顯示，共有1107篇論文與該主題有關，其中大部分論文發表于2018年以后。

疫情背景下的中外國際科研合作，彰顯“生命至上”的理念

2020年，新冠病毒肆虐全球，成為全人類面對的共同挑戰。

我國圍繞病毒溯源、藥物研發、疫苗研發、檢測試劑以及試驗動物模型等重點領域開展攻關，第一時間取得了積極進展，并與來自多國的團隊開展了密集的疫情防控與衛生合作等主題的國際研討和科研合作。

科技部通過駐外使領館科技處（組）積極聯系各相關國家政府部門、科技界和衛生界，介紹中國應對疫情科技工作情況，分享經驗，聯合攻關，加強科技交流合作。組織參與包括30多個國家、地區和重要國際組織在內的超百場交流活動。推薦和指導中方專家參與世界衛生組織確定的新冠肺炎疫情9個中長期重點研究方向和10個工作組，與各國分享相關經驗。7月發布國家重點研發計劃應對疫情國際合作項目申報指南，公開征集和組織實施合作項目，并推薦國內新冠病毒疫苗、藥物研究機構和企業與相關國家機構企業對接，進行科研聯合攻關。

疫情期間，中國國家自然科學基金委員會和英國國家科研與創新署、德國研究聯合會發布聯合聲明，強調共同致力于加強全球科研合作，應對新冠肺炎疫情。

今年3月25日，由上海市科學技術委員會發起的“科技戰疫”國際研討會在線上召開。法國公共衛生高級委員會委員、圣埃蒂安大學微生物學系主任布魯諾·博澤托教授指出，各方在會上針對新冠肺炎這一非常棘手的傳染病，及時分享了信息，特別是初期寶貴的研究成果。

積極搭建平臺，與全球同行共享科學數據和信息。在中華醫學期刊網上搭建“防控新冠肺炎科研成果共享交流平臺”，鼓勵科研人員快捷、免費、公開發表科學發現并分享數據。截至2020年9月已有超過145種期刊、1330多篇報告和論文上線，瀏覽量超過345萬次，有多名國外研究人員在此平臺上發表論文。搭建“全球冠狀病毒組學數據共享與分析系統”和“2019新型冠狀病毒信息庫”兩個共享數據平臺，為全球多個國家和地區用戶提供數據瀏覽、檢索和下載服務。

包括世界衛生組織總干事譚德塞在內的多個國際組織負責人，以及來自《自然》《柳葉刀》等國際著名期刊的負責人，均對中國開展的疫情相關國際合作給予了充分肯定。

科技創新的多邊協作，助力中國在科技外交中拓展“朋友圈”

立足本土，面向全球。

近年來，我國在國際科技創新領域的“朋友圈”日益擴大。中國已與161個國家、地區和國際組織建立了科技合作關系，簽訂了114項政府間科技合作協定，在64個國家和地區的99個駐外使領館（團）派駐科技外交官。

多年來，我國與國際組織和多邊機構開展的科技合作交流從來沒有中斷過，中國彰顯負責任大國擔當的腳步不曾停歇，多邊科技創新奏響“交響樂”。

我國積極參與二十國集團（G20）、金磚國家合作、亞太經合組織（APEC）等多邊治理機制，致力于為世界提供中國科技創新智慧和方案，在多個場合留下了科技創新的印記。

播下希望的種子，澆灌“合作之水”，收獲豐收的果實。中國—東盟技術轉移中心已成功構建了覆蓋中國和東盟10國的創新網絡，其中與東盟9個國家分別建立了政府間雙邊技術轉移工作機制，與越南廣寧共建1個區域雙邊技術轉移中心，協作網絡成員達2400家，已覆蓋東盟各個國家和國內主要省市，其中三分之一成員來自東盟國家。

2019年4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“創新之路”分論壇召開，科技部部長王志剛表示，在“一帶一路”共建國家的不懈努力下，“一帶一路”科技創新行動計劃正在從理念轉化為行動，從愿景轉化為現實，取得了豐碩成果和顯著成效。

今年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上的講話中強調，要加強國際科技合作。國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。激蕩七十載，奮進新時代。下一個五年，國際科技合作勢必在我國發展與世界進步中發揮更大作用。