各位媒體記者、各位同志：

非常歡迎和感謝大家前來參加本次《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》發布會。近年來，區委區政府高度重視營商環境建設，堅持把優化營商環境作為打造高質量發展高地、提升區域核心競爭力的關鍵舉措。為了更好地鞏固我區營商環境已有成果，持續推進營商環境建設水平，宿豫區市場監管局經過前期深入調研、廣泛征求意見，制定了《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》，并以宿豫區行政審批制度改革領導小組名義印發。為更好地宣傳和落實好《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》，今天我們在這里召開專題新聞發布會。

參加本次新聞發布會的有：速新聞、宿豫發布、宿豫區融媒體中心、網上宿豫、新聞中心等新聞媒體的記者。

參加今天發布會的嘉賓有：

區市場監管局副局長李海霞同志，區數據局副局長王永斌同志，區法院副院長馬海青同志，區稅務局副局長鞏大勝同志。

今天的發布會主要有兩項議程：

一是新聞發布；二是答記者提問。

【主持人】

首先，進行第一項議程，請區市場監管局副局長李海霞介紹《辦法》的出臺背景、起草過程和主要內容。

【李海霞】

各位媒體記者朋友，各位同志：

大家上午好！我是宿豫區市場監管局副局長李海霞。今天，非常榮幸能與大家分享我局近期出臺的一項重要政策——《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》。

近年來，我局在對轄區個體工商戶監管過程中發現，部分個體工商戶長期未開展經營活動，甚至已經不具備經營條件，但仍未辦理注銷登記。這些個體工商戶的存在，不僅占用了市場資源，還給合法經營的個體工商戶帶來了不公平競爭壓力。

為了維護市場秩序，優化資源配置，根據國家市場監管總局等五部門《關于推進個體工商戶簡易注銷登記改革的指導意見》（市場監管總局〔2019〕129號）文件要求，各地積極探索個體工商戶簡易注銷程序，提高注銷效率，降低注銷成本；省局《關于印發全省市場監管系統2024-2025年改革創新項目清單的通知》（蘇市監綜〔2024〕23號）明確要求2024年12月底前出臺《個體工商戶強制注銷暫行辦法》，我們在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，結合宿豫實際，由我局牽頭起草，并以宿豫區行政審批制度改革領導小組名義發布了《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》，以規范個體工商戶強制注銷程序，提高注銷效率，優化市場環境。

出臺《辦法》，是貫徹落實國務院、省政府關于市場主體穩量提質的目標要求，也是推動我區營造更加優良的營商環境，提高產業質態和競爭力的重要抓手，為接下來即將開展的個體戶分型分類工作打好基礎。

《辦法》聚焦全區市場主體提質主要需求，關注個體工商戶退出的“堵點”和薄弱環節，最大限度釋放政策紅利。主要呈現三個特點：   

1.明確強制注銷的情形。根據《辦法》，個體工商戶在經營期限屆滿、經營者死亡或者喪失民事行為能力、被吊銷營業執照等情形下，將被強制注銷。這些情形下，個體工商戶已無法繼續經營，強制注銷可以及時釋放市場資源。

2.規定嚴格的程序。在執行強制注銷過程中，規定了相應程序具體操作方法，并給予個體工商戶相應救濟途徑，對于個體工商戶提出的合理訴求，區市場監管局將認真聽取并依法處理，最大限度保障個體工商戶的合法權益，確保個體戶注銷過程公正、公平。

3.強化數據和技術支持。區法院、區稅務局等將充分發揮數據資源和技術優勢，通過數據分析和監測幫助我局在實施強制注銷過程中及時發現潛在的違法經營行為，為強制注銷工作提供有力保障。

《辦法》起草過程中，參考了省內外其他地區的成功經驗和做法。同時，還充分吸收了區人民法院、區稅務局、區數據局等相關職能部門的意見和建議，力求使本辦法更具針對性和可操作性。

該辦法實施后，希望對于后期宿遷市個體工商戶強制注銷機制的出臺有借鑒意義，我局也將就辦法實施過程中的經驗辦法逐步向全市、全省推廣，也希望各位媒體記者朋友們持續關注此項工作，我們相信，強制注銷改革對于提高行政效率、規范市場秩序、優化營商環境等具有重要意義。

以上是我介紹的內容，謝謝大家！

【主持人】

下面進行第二項議程，記者現場提問環節。各位媒體朋友有什么問題請舉手提問。

【記者】問：李局長您好！剛剛您就《辦法》出臺的背景、過程、意義進行了詳細的介紹，請問本次出臺的政策市場監管部門實施過程中如何平衡個體戶合法權益？

【區市場監管局副局長 李海霞 】

感謝這位記者的提問，感謝您對我們工作的關注。在《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》的制定過程中，我們充分考慮了如何平衡個體工商戶的合法權益與市場監管的需要。

首先，我們在《辦法》的制定中堅持了合法性原則，確保所有規定都符合國家相關法律法規的要求。其次，我們注重程序公正，規定了明確的強制注銷程序，包括通知、聽證、異議處理等環節，確保個體工商戶有充分的機會表達自己的意見和訴求。

其次，我們設立了專門的異議處理機制，個體工商戶在接到強制注銷通知后，如有異議，可以在規定的時間內向我局提出，我局將依法進行調查和處理。同時，我們也將為個體工商戶提供必要的指導和幫助，確保他們能夠理解和遵守新的政策法規。

最后，我們將定期對《辦法》的實施情況進行評估，及時調整和完善政策，確保其在執行過程中能夠更好地保護個體工商戶的合法權益，同時維護市場秩序和消費者權益。

我們相信，通過以上措施，我們能夠在執行《辦法》的過程中，有效平衡個體工商戶的合法權益和市場監管的需要，促進市場健康發展。

【記者】問：王局長您好！《辦法》我們注意到是以區行政審批制度改革領導小組名義發文的，請問區行政審批制度改革領導小組在文件起草過程中發揮何種作用？

【區數據局副局長 王永斌  】

感謝這位記者的提問，區行政審批制度改革領導小組辦公室設在區數據局，在《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》的起草過程中，領導小組辦公室承擔著重要的協調和監督職責。為了確保相關工作順利進行主要采取以下措施：

一是組織協調。領導小組辦公室組織協調各相關部門參與《辦法》的起草工作，確保各部門的職責在《辦法》中得到充分體現。同時協調相關部門對《辦法》進行合規性審查，確保其內容不違反相關法律法規，并能夠有效執行。

二是議題討論與決策。領導小組辦公室對《辦法》起草過程中的重大議題進行討論和決策，包括但不限于注銷條件、程序、權限、責任等方面。

三是文本審核與修改。領導小組辦公室對起草的文本進行了多次審核和修改，確保《辦法》的表述準確、清晰，邏輯嚴謹，易于理解和操作。

四是公眾參與反饋。領導小組辦公室負責推動公眾參與《辦法》的起草過程，通過公開征求意見、座談會等形式，收集社會各界的意見和建議，提高《辦法》的民主性和科學性。

五是報批流程。領導小組辦公室負責《辦法》的報批流程，將起草的文本提交給相關決策機構審批，并確保審批過程順利進行。

通過以上措施，區行政審批制度改革領導小組確保了《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》的起草工作既符合法律法規，又能夠滿足實際需要，為個體工商戶強制注銷工作的規范化和制度化提供了有力保障。

【記者】問：馬院長您好！《辦法》明確個體工商戶強制注銷過程中需要協查反饋，請問法院部門如何做好相關工作？

【區人民法院副院長馬海青  】

感謝這位記者的提問，在《宿遷市宿豫區個體工商戶強制注銷暫行辦法》的實施過程中，區法院將承擔著重要的協查反饋職責。為了確保相關工作的順利進行，我院將采取以下措施：

一是及時反饋協查結果。我院將在收到區市場監管局提交的協查請求后，及時進行調查核實，并將調查結果反饋給區市場監管局，確保其在個體工商戶強制注銷過程中能夠及時獲取所需的信息和資料。對于涉及多個部門的問題，我院將積極協調，確保協查結果的準確性和及時性。

二是提供法律支持。我院將在區市場監管局強制注銷工作全流程提供法律支持，對強制注銷過程中出現的法律問題提供咨詢和指導，同時對個體工商戶提出的法律異議進行審查，依法作出裁決。

三是保障個體工商戶合法權益。我院在執行協查反饋職責的過程中，將充分保障個體工商戶的合法權益，確保強制注銷工作的合法性、公正性和透明度。 

【記者】問：鞏局長您好！《辦法》明確個體工商戶強制注銷過程中需要區稅務局協查反饋，請您介紹下稅務局如何開展這方面工作？

【區稅務局副局長鞏大勝】

感謝這位記者對稅務局職能工作開展的關注，在《辦法》的實施過程中，稅務局將積極配合區市場監管局工作，圍繞自身職能，充分保障個體戶權益前提下，開展如下幾方面工作：

一是信息共享與協查。區稅務局將與其他相關部門，如市場監管局、法院等建立信息共享和協查機制，確保在個體工商戶強制注銷過程中能夠獲取并及時更新稅務信息，包括稅務登記、納稅情況、稅務違法記錄等。

二是依法履行稅務程序。區稅務局將依法對強制注銷的個體工商戶的稅務事項進行處理，包括清算稅款、追繳欠稅、辦理稅務注銷等。在處理過程中，稅務局將確保程序的合法性、公正性和透明度。

三是提供稅務咨詢服務。區稅務局將為個體工商戶提供稅務咨詢服務，解答其在強制注銷過程中的稅務問題，幫助其了解相關稅務政策和規定，確保其合法權益得到充分保障。

四是加強稅收宣傳教育。區稅務局將通過各種渠道加強對稅收法律法規的宣傳和教育工作，提高個體工商戶的稅收法律意識，引導其依法納稅，主動履行稅收義務。

五是監督與反饋。區稅務局將對強制注銷過程中的稅務工作進行監督，確保相關工作的順利進行，并及時向區市場監管反饋稅務處理情況，以便更好地開展工作，提高工作效率。

【主持人】

由于時間關系，現場提問環節就到這里，謝謝各位。會后，各位媒體記者還有什么其他問題，可以繼續與相關職能部門聯系。

【主持人】

剛才，區市場監管局副局長李海霞對《辦法》作了全面介紹，相關政府職能部門回答了記者提問?！掇k法》已于5月16日正式施行。各有關部門和單位要以《辦法》的頒布實施和宣傳貫徹為契機，深刻理解個體戶強制注銷的重要意義，以強烈的責任感、使命感推動《辦法》的各項制度落地落實，確保《辦法》實施取得實實在在的效果。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！