各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各園區(qū)管委會(huì),區(qū)各有關(guān)部門、單位:
現(xiàn)將《宿遷市宿豫區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
宿遷市宿豫區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室 宿遷市宿豫區(qū)財(cái)政局
2025年8月7日
宿遷市宿豫區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)
實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)的違法行為和隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和懲處違法違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《宿遷市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于宿豫區(qū)所有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容屬于信訪事項(xiàng)的,按照信訪工作有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)工作,應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”的原則。
第四條 任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)有權(quán)向區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患。
第五條 區(qū)安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,支持、督促有關(guān)部門依法履行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)核查、處理等職責(zé)。區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)接收本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng),負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核查接收到的舉報(bào)事項(xiàng);負(fù)責(zé)對(duì)核查屬實(shí)的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患,依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施,給予行政處罰等。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第六條 本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,重大事故隱患按照有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第七條 有下列情形之一的,不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的范圍:
(一)無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象或者具體的舉報(bào)事項(xiàng)的;
(二)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的;
(三)已經(jīng)受理舉報(bào),同一舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報(bào)的;
(四)被舉報(bào)對(duì)象已自查發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的事故隱患,建立了整改臺(tái)賬并正在整改中,或已整改完畢的;
(五)舉報(bào)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟、仲裁等途徑解決的,或已進(jìn)入相關(guān)程序的;
(六)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員及其近親屬舉報(bào)的,或由其本人授意他人舉報(bào)的;
(七)以脅迫或變相脅迫方式達(dá)到其他目的的;
(八)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中:一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算:特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
(二)對(duì)舉報(bào)除前款外的其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算,最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
(三)對(duì)舉報(bào)一般事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為依法未予行政處罰的,根據(jù)具體情形給予200元至300元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)因舉報(bào)行為避免了特別重大損失或社會(huì)影響的,在舉報(bào)核查單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)安委辦核實(shí)并按相關(guān)程序研究批準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)金額上限可以提高到50萬(wàn)元。
第九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算,并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第四章 辦理流程
第十條 安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的有獎(jiǎng)舉報(bào)辦理工作應(yīng)當(dāng)按照“各負(fù)其責(zé)、分類核查、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”的模式,各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)接收本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào),并對(duì)接到的舉報(bào)進(jìn)行核查,核查屬實(shí)后,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,由主辦單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),由區(qū)安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 接收舉報(bào)信息的途徑包含“12345”政務(wù)熱線、值班電話、微信舉報(bào)窗口和信件。
舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員、設(shè)備等具體情況。
第十二條 舉報(bào)接收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查,自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。核查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
第十三條 舉報(bào)核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況原則上由舉報(bào)接收部門告知舉報(bào)人。
多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的,只進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),且由最先舉報(bào)的舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金;多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金,或者按照約定的方式方法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金;無(wú)法通知舉報(bào)人的,可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者,視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利;能夠說(shuō)明理由的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。
第十五條 匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的,應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼,并與舉報(bào)接收部門約定舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
匿名舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知,并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼等信息,便于核實(shí)身份。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人和單位;否則,一經(jīng)查實(shí),將納入個(gè)人征信系統(tǒng),情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
第十七條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式透露舉報(bào)人身份等情況,違者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。區(qū)安委辦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制信息知悉范圍,向有關(guān)部門交辦舉報(bào)事項(xiàng)時(shí)原則上不提供舉報(bào)人個(gè)人信息。
第六章 附 則
第十八條 區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)核查辦理機(jī)制,并報(bào)區(qū)安委辦備案。
第十九條 本辦法所稱的實(shí)名舉報(bào),是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。
匿名舉報(bào),是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)姓名,但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式,使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第二十條 本辦法由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,之前有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法與本實(shí)施辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。




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