各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《宿遷市宿豫區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                  宿遷市宿豫區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室     宿遷市宿豫區(qū)財(cái)政局    

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宿遷市宿豫區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)

實(shí)施辦法 

第一章 總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)的違法行為和隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和懲處違法違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《宿遷市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于宿豫區(qū)所有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容屬于信訪事項(xiàng)的，按照信訪工作有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三條  開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”的原則。

第四條  任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患。

第五條  區(qū)安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，支持、督促有關(guān)部門依法履行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)核查、處理等職責(zé)。區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)接收本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核查接收到的舉報(bào)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對(duì)核查屬實(shí)的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施，給予行政處罰等。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍

第六條  本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，重大事故隱患按照有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第七條  有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的范圍：

（一）無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象或者具體的舉報(bào)事項(xiàng)的；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的；

（三）已經(jīng)受理舉報(bào)，同一舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報(bào)的；

（四）被舉報(bào)對(duì)象已自查發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的事故隱患，建立了整改臺(tái)賬并正在整改中，或已整改完畢的；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進(jìn)入相關(guān)程序的；

（六）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員及其近親屬舉報(bào)的，或由其本人授意他人舉報(bào)的；

（七）以脅迫或變相脅迫方式達(dá)到其他目的的；

（八）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第八條  舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算：特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

（二）對(duì)舉報(bào)除前款外的其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。

（三）對(duì)舉報(bào)一般事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為依法未予行政處罰的，根據(jù)具體情形給予200元至300元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)因舉報(bào)行為避免了特別重大損失或社會(huì)影響的，在舉報(bào)核查單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)安委辦核實(shí)并按相關(guān)程序研究批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上限可以提高到50萬(wàn)元。

第九條  安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第四章 辦理流程

第十條  安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的有獎(jiǎng)舉報(bào)辦理工作應(yīng)當(dāng)按照“各負(fù)其責(zé)、分類核查、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)接收本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)，并對(duì)接到的舉報(bào)進(jìn)行核查，核查屬實(shí)后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由主辦單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，由區(qū)安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  接收舉報(bào)信息的途徑包含“12345”政務(wù)熱線、值班電話、微信舉報(bào)窗口和信件。

舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員、設(shè)備等具體情況。

第十二條  舉報(bào)接收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。核查結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。

第十三條  舉報(bào)核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況原則上由舉報(bào)接收部門告知舉報(bào)人。

多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，只進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且由最先舉報(bào)的舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十四條  舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，或者按照約定的方式方法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十五條  匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并與舉報(bào)接收部門約定舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。

匿名舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼等信息，便于核實(shí)身份。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條  舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和單位；否則，一經(jīng)查實(shí)，將納入個(gè)人征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

第十七條  參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份等情況，違者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。區(qū)安委辦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制信息知悉范圍，向有關(guān)部門交辦舉報(bào)事項(xiàng)時(shí)原則上不提供舉報(bào)人個(gè)人信息。

第六章 附  則

第十八條  區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)核查辦理機(jī)制，并報(bào)區(qū)安委辦備案。

第十九條  本辦法所稱的實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

第二十條  本辦法由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，之前有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法與本實(shí)施辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。