為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）系統(tǒng)性保護(hù)工作重要論述指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接決策部署，加強(qiáng)傳統(tǒng)手工藝保護(hù)、傳承和發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳、人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（辦非遺發(fā)〔2021〕221號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省委、省政府部署要求，自覺踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國先行區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮非遺賦能作用，更好助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025 年，全省建成各類非遺工坊100個(gè)。非遺工坊建設(shè)機(jī)制逐步健全，保護(hù)傳承體系更加完善，傳承人隊(duì)伍不斷壯大，各類傳統(tǒng)工藝得到有效保護(hù)，發(fā)展活力更好彰顯。非遺工坊在加強(qiáng)非遺保護(hù)、激發(fā)傳承人創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)增收、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮積極作用，取得顯著成效。

二、主要任務(wù)

（一）廣泛吸納就業(yè)。充分發(fā)揮非遺資源和非遺工坊優(yōu)勢，將其作為拓寬就業(yè)渠道的重要載體。圍繞群眾期盼和市場需求，推動(dòng)非遺保護(hù)傳承與地方實(shí)際有機(jī)結(jié)合，大力開發(fā)手工制作、加工制造等居家就業(yè)、靈活就業(yè)崗位。聚焦脫貧人口、農(nóng)村低收入人群等，優(yōu)先吸納其到非遺工坊就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及地方支持就業(yè)幫扶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。支持非遺工坊培育特色勞務(wù)品牌，提升非遺工坊人員就業(yè)質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)依托非遺工坊開展傳統(tǒng)工藝類職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)有條件的高校面向非遺工坊開展調(diào)研、培訓(xùn)、交流活動(dòng)，支持院校開設(shè)非遺工坊帶頭人培訓(xùn)班。鼓勵(lì)非遺工坊帶頭人申報(bào)建設(shè)各類人才品牌載體，著力把優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成為鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村振興技藝師、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人以及鄉(xiāng)土人才“三帶”名人、能手和新秀。

（三）提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)非遺工坊創(chuàng)新發(fā)展，引入現(xiàn)代科學(xué)管理制度，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推出“非遺+”“+非遺”系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)非遺工坊與非遺創(chuàng)意基地合作開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝應(yīng)用范圍和市場份額。支持非遺工坊運(yùn)用好著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育具有地方特色的非遺工坊知名品牌。

（四）拓寬營銷渠道。支持鼓勵(lì)非遺工坊進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)歷史文化街區(qū)搭建制作體驗(yàn)銷售平臺(tái)。支持非遺工坊積極參與地方文旅宣傳推介、展覽展銷和節(jié)慶活動(dòng)，開展東西部非遺工坊建設(shè)相關(guān)交流和對(duì)口援建活動(dòng)。支持非遺工坊在非遺購物節(jié)、文化旅游博覽會(huì)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)中專設(shè)展區(qū)，鼓勵(lì)非遺工坊與淘寶、京東、抖音等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，拓展非遺工坊市場銷售空間。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣。借助各類新聞媒體，宣傳推廣優(yōu)秀非遺工坊和帶頭人的先進(jìn)事跡。支持非遺工坊依托鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，培育建設(shè)具有地方人文特色的研學(xué)旅游項(xiàng)目。組織推薦具有示范引領(lǐng)作用的非遺工坊參評(píng)全國非遺工坊典型案例、申報(bào)省級(jí)非遺工坊。優(yōu)先推薦符合條件的非遺工坊成為非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、非遺創(chuàng)意基地或非遺旅游體驗(yàn)基地，給予相關(guān)政策扶持。支持非遺工坊建設(shè)成績突出的地區(qū)，創(chuàng)建非遺助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣和非遺村鎮(zhèn)。 

三、組織保障

（一）明確職責(zé)分工。各級(jí)文化和旅游行政部門要牽頭做好非遺工坊建設(shè)各項(xiàng)工作，組織做好人員培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承。人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門為非遺工坊落實(shí)相關(guān)扶持政策，更好發(fā)揮其吸納帶動(dòng)就業(yè)作用。

（二）優(yōu)化管理服務(wù)。文化和旅游、人力資源和社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興等部門要建立信息共享機(jī)制，優(yōu)化對(duì)非遺工坊建設(shè)的管理服務(wù)。各級(jí)文化和旅游行政部門要會(huì)同本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)時(shí)監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，鄉(xiāng)村振興行政部門要及時(shí)更新非遺工坊吸納帶動(dòng)低收入人口就業(yè)、監(jiān)測幫促對(duì)象情況。各地文化和旅游行政部門要牽頭匯總非遺工坊建設(shè)信息，及時(shí)報(bào)送省文化和旅游廳。

（三）開展檢查評(píng)估。各級(jí)文化和旅游行政部門要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門對(duì)非遺工坊建設(shè)情況和工作成效進(jìn)行檢查評(píng)估。評(píng)估應(yīng)根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，采取實(shí)地走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行，可委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)建設(shè)成績突出的非遺工坊予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)存在問題不足的非遺工坊要督促整改。

本實(shí)施意見自2023年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。

附件

江蘇省級(jí)非遺工坊申報(bào)設(shè)立指南

非遺工坊是指依托非遺代表性項(xiàng)目或傳統(tǒng)手工藝，開展非遺保護(hù)傳承，依法注冊(cè)或登記的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)。設(shè)立省級(jí)非遺工坊，旨在支持培育有一定經(jīng)營規(guī)模的優(yōu)秀非遺工坊，著力推動(dòng)非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓非遺更好融入現(xiàn)代生活，幫助城鄉(xiāng)居民通過就近就業(yè)增加收入、豐富精神文化生活。

一、主要條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）依托當(dāng)?shù)?/font>1項(xiàng)或多項(xiàng)覆蓋面廣、適于帶動(dòng)就業(yè)、具有市場發(fā)展?jié)摿Φ姆沁z代表性項(xiàng)目開展生產(chǎn)經(jīng)營。