《宿豫區(qū)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案（試行）》）已經(jīng)由區(qū)政府辦公室印發(fā)。現(xiàn)就本《實施方案（試行）》政策解讀如下：

一、起草背景

推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要舉措，根本的出發(fā)點和落腳點是要讓人民群眾獲得更高質(zhì)量、更加便捷、更為經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，是提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動構(gòu)建分級診療秩序的重要舉措。

二、政策依據(jù)

《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實施意見》。

三、主要內(nèi)容

（一）深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建醫(yī)共體組織架構(gòu)。主要包括完善管理體制，加強(qiáng)組織管理。

（二）優(yōu)化資源配置，規(guī)范醫(yī)共體運(yùn)行管理。主要包括完善內(nèi)部決策機(jī)制、深化人事制度改革、優(yōu)化薪酬分配制度、推進(jìn)醫(yī)保支付改革、加強(qiáng)保障政策協(xié)同、加強(qiáng)考核監(jiān)管、提高管理服務(wù)質(zhì)量。

（三）完善服務(wù)功能，提升醫(yī)共體服務(wù)能力。主要包括提高醫(yī)療服務(wù)能力、提升公衛(wèi)服務(wù)水平、提升醫(yī)療應(yīng)急能力、促進(jìn)資源服務(wù)共享。

四、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立以區(qū)級公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、積極爭取醫(yī)保總額打包付費(fèi)政策為紐帶的整合型縣域醫(yī)共體。實現(xiàn)全區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源共享、縱向整合、分工協(xié)作，構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局，讓人民群眾獲得更高質(zhì)量、更加便捷、更為經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2024年全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)就診率提高10%；到2025年建成緊密型縣域醫(yī)共體，年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)就診率再提高10%；到2026年，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出區(qū)”的總體目標(biāo)。

五、解決問題

通過緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，提升轄區(qū)內(nèi)患者就醫(yī)滿意度，引導(dǎo)患者基層首診、有序轉(zhuǎn)診，提高醫(yī)保基金使用效率。

通過醫(yī)共體內(nèi)同質(zhì)化管理、信息共享、機(jī)構(gòu)間協(xié)作配合，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)效益提升的同時提高工作人員積極性，從而提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

借助醫(yī)共體信息化建設(shè)，更好地掌握區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)，高效整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)效率，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。