區政府：

2022年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在區法制辦的具體指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署、以及區委全面依法治區工作安排，對照《宿豫區2022年法治政府建設工作計劃》，圍繞交通運輸中心工作和法治政府建設目標，加強行政執法隊伍建設和執法監督力度，不斷深化法治交通建設，法治交通建設成效明顯。現將工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深化“放管服”改革，進一步優化營商環境

深化“放管服”改革。緊緊圍繞優化營商環境建設，推行“跨省營運車輛異地轉籍業務，在交通窗口實現經營許可證、道路運輸證、ETC等業務“一站式辦理”。取消一律無法律法規要求的證明材料12項；報請區政府取消證明材料1項，受益企業350家。今年以來，已成功辦理營運車輛異地轉籍62戶，為辦理業務主體節省40余萬元成本。強化事中事后監管。落實“雙隨機、一公開”監管，推進隨機抽查與嚴格監管有效銜接。共開展雙隨機抽查14次，聯合應急、市場監管、公安交警部門檢查12次，抽查企業99家，整改51家；聯合公安交警部門查處超限超載車輛127件，卸駁載5156.13噸。全面推行柔性執法工作。積極推行柔性執法，貫穿于執法全過程。先后印發《關于在全區交通運輸領域推行輕微違法行為依法免予處罰高頻事項清單和告知承諾制的通知》《宿豫區交通運輸局不予行政處罰事項等5類清單》。今年以來，共對7件輕微違法行為案件免予處罰。

（二）強化科學決策，進一步規范法治工作

科學實施行政決策。根據《宿豫區交通運輸局重大行政決策程序規定（試行）》，對鹽城港、西楚大道工程等多項重大建設項目嚴格落實專家論證、集體討論決定程序、風險評估程序。對購買第三方安全生產咨詢服務等重要合同的簽訂、重大疑難案件等主動向律師進行咨詢或征求意見7次，共同參與決策。按照市、區政府辦關于規范性文件清理工作的要求，對年內印發的文件進行清理。經查，無不符合相關規定的規范性文件。有效提升依法行政能力。行政執法案件嚴格落實行政執法“三項制度”，確保行政執法規范化。截至目前，共對28件20000元以上罰款或從輕、減輕的處罰案件全部實行法制審核制度；累計出動檢查人員520人次，檢查企業280余家次，承辦行政許可296件，行政處罰案件364起，受理網絡問政1890余件，未發生一例行政訴訟案件。推行法律顧問制度。聘請江蘇宏亮律師事務所的專業律師為我局提供法律服務，借用社會第三方充實我局法律專業力量。全年累計提供專業法律咨詢、參與信訪調解等工作8次，開展合同合法性審查2起，提供法律培訓、開展法治交流1次。

（三）強化法治教育，進一步營造濃厚氛圍

強化干部職工學習教育。利用局中心組理論學習、黨委會議、周例會、黨員活動日組織開展領導班子成員集中學法4次，對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》等新頒行的法律法規開展集中培訓學習。積極參加上級部門組織的“領導干部網上學法”等活動，完成公務員學法用法培訓考試。組織干部職工參加知識競賽、專題培訓（民法典、《中華人民共和國國家安全法》）、案例剖析等多種形式的法治學習教育活動5次，切實提升干部職工的法治素養。開展執法案卷評查。根據區上級部門安排，采用推薦、隨機抽查、定期抽查相結合的方式，共開展執法案卷評查4次，抽查案卷40余卷，對案卷制作中存在的問題進行探討，查不足、解疑問，提升全系統案卷制作水平。開展普法宣傳活動。按照年度普法工作計劃，利用“安全生產月”“民法典宣傳月”“路政宣傳月”和新法實施等契機，組織開展廣場宣傳活動3次；在省道346項目部、關廟鎮中心小學、陸河社區等重點場所開展專題法治宣傳活動12次，發放各類宣傳單1100余份，手冊580本，有力增進群眾對交通運輸領域法律法規的了解，推動形成辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

（一）強化組織領導，認真履行法治建設工作職責

局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職述廉報告；班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，各相關部門、單位分工落實的法治工作領導協調機制，呈現出上下聯動、齊抓共管、協同推進法治政府建設的良好局面，為推進法治建設提供堅實保障。

（二）科學謀劃部署，夯實法治政府建設基礎

根據《宿豫區交通運輸局2022年法治政府建設工作要點》，對年度重點任務進行安排部署，將各項職責完成情況作為領導干部考核和年度效能目標考核的重要依據。

（三）加強領導帶頭，進一步樹牢法治觀念

局主要領導率先垂范，認真研讀《規定》，領會其精神，并積極做好宣講工作，要求系統全體黨員干部深刻領悟習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，牢固樹立“四個意識”，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

三、存在不足和原因

一是執法監管力量不足。因體制改革造成執法人員編制減少，且人員結構老化，現有的執法力量與超大的執法工作量存在較大差距，不利于執法工作的有效順利開展。二是普法宣傳力度不夠。宣傳缺乏創新意識，措施不多、形式不新，宣傳經費有限。三是執法信息化程度不高。當前交通運輸行政執法主要還是以路面管控為主，科技執法裝備配備不足，依靠科技手段開展非現場執法、建立違法行為監控體系的力度還不夠。

四、2023年法治政府建設主要工作打算

（一）進一步提升事中事后監管水平。抓好“放管服”改革，持續優化營商環境，強化事中事后監管，構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制，提升監管水平。

（二）進一步提升執法規范化水平。堅持嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法“三項制度”，做好全過程執法信息公開透明。繼續推進交通運輸系統“雙隨機、一公開”工作，加強“互聯網+監管”系統對接，為營造法治化營商環境持續發力，確保無因自身違法導致的行政復議和行政訴訟案件。

（三）進一步提升信息化建設水平。大力推進交通運輸行政執法綜合管理信息系統相關工作，探索開展移動執法、非現場執法工作；加大行政執法裝備保障力度，建立完善裝備標準體系，提升執法執勤個人裝備。

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