——2022年1月12日在宿豫區(qū)

第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代區(qū)長  徐  源

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

2021年和本屆政府工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委賦予宿豫“建設(shè)中心城市半壁江山”和“當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行軍”的新定位，圍繞區(qū)委建設(shè)“創(chuàng)新宿豫、開放宿豫、精致宿豫、幸福宿豫”的新目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元、增長9.5%（預(yù)計(jì)，下同）；完成一般公共預(yù)算收入34.87億元、增長26%，增速位居全市前列；固定資產(chǎn)投資增長6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額340億元、增長15%；全體居民人均可支配收入增長9.6%，進(jìn)出口總額突破9億美元。農(nóng)村人居環(huán)境整治、“雙創(chuàng)”政策落地等工作獲得省級激勵(lì)支持。

一年來，我們?nèi)?yīng)對下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。6項(xiàng)主要工業(yè)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長20%、16%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長22%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售492億元、入庫稅收14.6億元，分別增長25%、35.8%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值468億元、增長23.8%，其中有機(jī)新材料、汽車及零部件產(chǎn)值分別增長45.5%、32.4%，增速領(lǐng)跑全市。“5321”工程持續(xù)推進(jìn)，新增開票銷售超30億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)2家，完成超3000萬元兼并重組項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)施千萬元技改項(xiàng)目50個(gè)。益客集團(tuán)A股上市通過IPO注冊，聯(lián)盛科技A股上市報(bào)會(huì)，新培育國家級“專精特新”小巨人企業(yè)1家，新亞強(qiáng)、景宏新材料獲批國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、實(shí)現(xiàn)全市零突破，建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1個(gè)、全市唯一。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提速。實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入130億元、增長18%，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額135億元。引入跨境電商企業(yè)27家，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額突破850億元，宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。開展“全省品質(zhì)生活·蘇新消費(fèi)”等主題活動(dòng)50余場，筑夢小鎮(zhèn)獲評省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)單位。袁家村·宿遷印象列入省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，杉荷園創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。謀劃“三片四帶”全域振興格局，新引進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目41個(gè)，新增生態(tài)高效農(nóng)業(yè)面積1.85萬畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)85.5%、全省領(lǐng)先。獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。新培育國家級、省級龍頭企業(yè)各1家，“肉雞產(chǎn)業(yè)集群”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，“一村一品一店”線上銷售額達(dá)32億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)17億元。

一年來，我們始終突出項(xiàng)目引領(lǐng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

招商引資競相發(fā)力。構(gòu)建“1+10+10”招商新模式，加強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)籌、壓實(shí)主體責(zé)任，招商機(jī)制更加順暢高效。精心打造招商“五件套”，組織各類招商推介活動(dòng)10余場，招商氛圍日益濃厚。建立線索收集和項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，召開過堂會(huì)、評審會(huì)各10期，50余個(gè)項(xiàng)目通過評審，招商效率和質(zhì)量有效提升。全年新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目27個(gè)，完成市目標(biāo)任務(wù)的180%，成功簽約中玻新能源等一批重大項(xiàng)目。實(shí)際使用外資突破3億美元、增長124%，總量全市第一。

項(xiàng)目推進(jìn)效率提升。優(yōu)化重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，組建幫辦服務(wù)“小專班”，堅(jiān)持清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、常態(tài)化督辦，新開工億元以上項(xiàng)目46個(gè)、新竣工40個(gè)。三元輪胎二期、坤奇電子、盛基醫(yī)藥等一批超10億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，東方雨虹、廣博工業(yè)園等21個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工。44個(gè)列市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資228億元、增長15.7%。

園區(qū)建設(shè)提檔升級。構(gòu)建“區(qū)級統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、街道負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)”的新機(jī)制。初步完成新一輪三大工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，形成陸集臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃成果。啟動(dòng)低效工業(yè)用地清理盤活和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)三年行動(dòng)，編制工業(yè)用地“一張圖”，盤活土地近5000畝，新建標(biāo)廠10.6萬平方米。宿遷高新區(qū)省考排名再進(jìn)4位，獲批中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)；宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園完成省化工園區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)；宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過省級示范園年度驗(yàn)收。

一年來，我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效迸發(fā)

集成改革蹄疾步穩(wěn)。有序推進(jìn)30余項(xiàng)省級以上改革試點(diǎn)工作，“三定四專五化”治理模式入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以優(yōu)秀等次通過國家考核評估。建立“四街一鄉(xiāng)”大征收工作體系，理順城鄉(xiāng)供排水一體化建管體制。完成“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”行政區(qū)劃調(diào)整，形成4街5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)發(fā)展格局。宿遷高新區(qū)在全市率先完成國有建設(shè)用地“雙信地”出讓審批改革。深化與京東集團(tuán)全面合作，成立宿豫區(qū)京東合作促進(jìn)中心，京東物流平行總部、京東（宿遷）全國鄉(xiāng)村振興示范基地相繼落戶。

創(chuàng)新要素加速集聚。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值218億元、增長28%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49.5%，居三縣兩區(qū)首位、超過全省平均。實(shí)施科企培育計(jì)劃，國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，科技型中小企業(yè)備案達(dá)283家。新增省級研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)、省級以上新產(chǎn)品新技術(shù)43個(gè)，奇夢空間、北斗光合獲批省級眾創(chuàng)空間。出臺(tái)“人才十條”2.0版、補(bǔ)貼力度蘇北領(lǐng)先，入選省“雙創(chuàng)人才”4人，獲批省科技副總30人。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)惠企政策，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資需求21.5億元，減免稅收超16億元，兌現(xiàn)惠企資金1.54億元。深入推進(jìn)“放管服”改革，六大類權(quán)力事項(xiàng)入庫率、網(wǎng)上辦件率均達(dá)100%。出臺(tái)“五心”服務(wù)承諾清單“90條”，承接省級智慧商事登記改革試點(diǎn)，搭建共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)“企快快”。在全國率先實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛異地轉(zhuǎn)籍辦理跨省通辦聯(lián)辦。

一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，功能品質(zhì)穩(wěn)步提升

空間布局不斷優(yōu)化。深化國土空間規(guī)劃編制，形成中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)和運(yùn)河外灣、高鐵東站、順河、商務(wù)辦公核心區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)成果；完成來龍、大興等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃編制。土地征收成片開發(fā)方案在全省率先獲批，10個(gè)片區(qū)約600公頃開發(fā)規(guī)模全市最多；國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案在蘇北率先實(shí)施。

城市建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施100項(xiàng)中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程，新建、改造洪澤湖東路、西楚大道等11條市政道路，省道268全線通車，省道346城區(qū)段具備通車條件。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，15個(gè)項(xiàng)目入選市級示范項(xiàng)目，獲得中央補(bǔ)助資金約6000萬元。城開大廈主體封頂，運(yùn)河城市之家建成投用，書香園、櫻花園、順河集遺址公園對外開放。加快盛世藍(lán)城、陸橋小區(qū)等定銷商品房建設(shè)，實(shí)施6個(gè)棚戶區(qū)改造、5個(gè)老舊小區(qū)綜合改造，47個(gè)小區(qū)配建電瓶車充電棚，實(shí)現(xiàn)高層住宅小區(qū)全覆蓋。推進(jìn)文明城市常態(tài)長效建設(shè)“五大行動(dòng)”，順利通過文明城市復(fù)查測評。

鄉(xiāng)村振興特色彰顯。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新創(chuàng)省級美麗宜居村莊17個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)，2個(gè)村居入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。整合幫促資金建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)園，推廣“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，村均集體經(jīng)營性收入達(dá)130萬元、全市領(lǐng)先，蘇北首家九三學(xué)社中央鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地在我區(qū)揭牌。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“1+5”精品建設(shè)工程，啟動(dòng)來龍小城市建設(shè)，完成農(nóng)路提檔升級45公里、安全生命防護(hù)工程175公里，行政村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)82%。新竣工農(nóng)房改善項(xiàng)目8個(gè)，新增省級示范項(xiàng)目2個(gè)。

環(huán)境治理富有成效。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓揚(yáng)塵管控，開展散亂污企業(yè)“回頭看”，鞏固餐飲油煙治理成效，PM_2.5濃度降至38.8微克/立方米、空氣優(yōu)良天數(shù)比率提升至78.3%，空氣質(zhì)量達(dá)近年來最好水平。實(shí)施24項(xiàng)水環(huán)境治理重點(diǎn)工程，建成六塘河生態(tài)緩沖區(qū)，國省考斷面平均水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類以上。圍繞“雙碳”目標(biāo)，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能，強(qiáng)化重點(diǎn)單位節(jié)能監(jiān)察，高耗能產(chǎn)業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降25%，單位GDP能耗下降2%以上。

一年來，我們始終堅(jiān)持以民為本，民生福祉不斷改善

疫情防控有力有效。突出“人、物、環(huán)境”同防，常態(tài)化做好進(jìn)口物品、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域疫情防控。對照省180項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善疫情防控體系，核酸檢測、集中隔離、物資調(diào)配等能力有效提升。針對1例外地輸入確診病例，科學(xué)應(yīng)對、果斷處置，做到了“有輸入、無傳染”。

社會(huì)保障日益健全。完善兜底保障機(jī)制，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人等特殊困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，率先開展“小康托底險(xiǎn)”試點(diǎn)，全區(qū)所有戶籍人口納入托底保障范圍。整合各類救助資源，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級幫扶救助體系，救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制獲省創(chuàng)新實(shí)踐試點(diǎn)、全市唯一。實(shí)施醫(yī)保惠民工程，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。落實(shí)國家藥品集采工作，為群眾減輕藥費(fèi)負(fù)擔(dān)6000萬元。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建玉泉山路初中、黃山路初中等學(xué)校5所，完成20余所學(xué)校校舍及設(shè)施改造提升；合作辦學(xué)不斷深化，“雙減”政策全面落實(shí)，創(chuàng)成省市優(yōu)質(zhì)園7所、市優(yōu)質(zhì)校6所。區(qū)級公衛(wèi)中心建成投用，順河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試運(yùn)行，省中醫(yī)院牽頭組團(tuán)幫扶市中醫(yī)院工作順利實(shí)施，公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力逐步提高。開展文化惠民活動(dòng)700余場，“宿豫小大姐”合唱團(tuán)榮獲省紫金合唱節(jié)金獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)全市零突破，《我在上甘嶺一切都好》榮獲全國縣級融媒體中心優(yōu)秀作品一等獎(jiǎng)。建成“紅書房”20個(gè)、24小時(shí)自助圖書館7個(gè)，區(qū)文化館順利通過國家一級館驗(yàn)收。開展雙擁創(chuàng)建和褒揚(yáng)紀(jì)念工作，完成退役軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，宿北大戰(zhàn)烈士陵園入選省級雙擁示范基地。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。籌建區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，綜合調(diào)度系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)集、市區(qū)鄉(xiāng)三級平臺(tái)互聯(lián)互通。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度三項(xiàng)重點(diǎn)工作，常態(tài)開展危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”，未發(fā)生較大及以上事故。食品安全保障水平穩(wěn)步提升，獲得省級食品安全城市跟蹤評價(jià)A級評定。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評級下降至低風(fēng)險(xiǎn)綠色地區(qū)。

各位代表，一年來，我們注重政府自身建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)能力。突出政治引領(lǐng)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，實(shí)施近2600項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，定期清理廢止政府規(guī)范性文件，依法推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。主動(dòng)接受區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議94件、政協(xié)委員提案101件。強(qiáng)化廉潔從政，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，開展作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

各位代表，2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著本屆政府工作的圓滿收官。回顧這五年，宿豫經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，在復(fù)雜局面的考驗(yàn)中，順利完成了區(qū)十七屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)四年位居全市高質(zhì)量發(fā)展考核第一等次，全面建成了小康社會(huì)，交出了一份厚重提氣的“成績單”。

這五年，宿豫綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加厚實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，再上一個(gè)百億級臺(tái)階；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，達(dá)到8.3萬元、全市最高。一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全市平均。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”調(diào)整為“三二一”，“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額連跨五個(gè)百億級臺(tái)階，五年累計(jì)近3100億元。新增A股上市公司2家、H股上市公司1家，全市最多。創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯現(xiàn)，研發(fā)投入強(qiáng)度、萬人發(fā)明專利擁有量位居全市前列。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44.17萬畝、占比達(dá)81%，糧食單產(chǎn)連續(xù)9年全市領(lǐng)先。

這五年，宿豫群眾生活持續(xù)改善，“百姓富”的成果更加豐碩。民生支出占財(cái)政支出比重近80%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過3.4萬元、2.1萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.56，收入差距全市最低。教育醫(yī)療補(bǔ)短強(qiáng)弱，建成豫新初中等學(xué)校12所、新增學(xué)位1.4萬個(gè)，教育現(xiàn)代化水平保持全市前列。新增5家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，宿遷市中醫(yī)院確立為市屬公立醫(yī)院，區(qū)鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療衛(wèi)生體系初步建立。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“3212”工程，44個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、5.4萬建檔立卡低收入人口提前一年脫貧出列。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.1萬人，在業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶分別達(dá)1.8萬家、11.6萬家，是2016年底的2.1倍、4.4倍。

這五年，宿豫城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，“環(huán)境美”的底色更加鮮明。城市天際線越來越美，萬達(dá)廣場成為城市新地標(biāo)，京東智慧城記錄城市新高度，210萬平方米棚戶區(qū)拆舊建新，在老舊小區(qū)改造、機(jī)關(guān)庭院開放、廁所革命等“關(guān)鍵小事”上切實(shí)回應(yīng)了百姓呼聲。鄉(xiāng)村風(fēng)景線越來越美，幸福大道串聯(lián)起10萬畝休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游核心區(qū)、10萬畝果蔬基地，花開梨園、鳥棲杉荷、袁家村開門迎客，宿豫鄉(xiāng)村一日游成為更多人的選擇，改善農(nóng)民住房2.3萬戶，“白墻黛瓦”的蘇北民居特色風(fēng)貌成為現(xiàn)實(shí)“畫卷”。生態(tài)景觀線越來越美，實(shí)現(xiàn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，空氣和水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，植樹造林3.2萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.68%，藍(lán)天白云、清水綠岸日益成為宿豫標(biāo)配。

這五年，宿豫治理能力不斷增強(qiáng)，“社會(huì)文明程度高”的成效更加彰顯。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，連續(xù)三年在全省文明城市測評中獲得縣改區(qū)第一名，鄉(xiāng)風(fēng)文明測評指數(shù)排名全省前列，人情新風(fēng)“宿9條”深入踐行，先后涌現(xiàn)出“中國好人”20人、“江蘇好人”33人，省級以上勞動(dòng)模范、道德模范、最美人物19人。大力化解發(fā)展中形成的歷史遺留問題，“一企一策”推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“破圈解鏈”，國有平臺(tái)公司實(shí)體化運(yùn)營，醫(yī)療、教育領(lǐng)域相關(guān)問題得到穩(wěn)妥處置。深入推進(jìn)平安宿豫、法治宿豫建設(shè)，榮獲平安中國建設(shè)示范縣區(qū)，為全省5家之一。

此外，人武、統(tǒng)計(jì)、檔案、黨史、科協(xié)、外事、對臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)、工會(huì)、氣象、民族、宗教、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，老齡、婦女、兒童、青少年、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

各位代表，回顧本屆政府工作，我們深切感受到，過去五年的每一點(diǎn)變化、每一份成績、每一個(gè)進(jìn)步，都是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果；是在歷屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上的新發(fā)展。在此，我代表區(qū)人民政府，向積極奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持、參與宿豫發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力不強(qiáng)，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)還需攻堅(jiān)突破；城市功能、建設(shè)品質(zhì)、精細(xì)管理仍需提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我造血能力不強(qiáng)，一二三產(chǎn)融合度不高；公共服務(wù)、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展不夠優(yōu)質(zhì)均衡；政府債務(wù)化解、污染防治、安全生產(chǎn)的壓力依然較大。對此，我們將本著對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)采取措施，全力加以解決。

新一屆政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)

各位代表，本次會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆政府。新一屆政府任期的五年，是宿豫現(xiàn)代化建設(shè)夯基壘石、繼往開來的關(guān)鍵五年，也是爬坡過坎、大有作為的黃金五年。站在新的起點(diǎn)上，市委明確了“建設(shè)‘四化’同步集成改革示范區(qū)，為全省多作貢獻(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，區(qū)委提出了“高水平推進(jìn)‘四化’同步、高質(zhì)量建設(shè)‘四個(gè)宿豫’，全力當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行軍”的“兩高一先”戰(zhàn)略目標(biāo)。分析宏觀形勢，實(shí)現(xiàn)“兩高一先”目標(biāo)，我們有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。受全球疫情持續(xù)反復(fù)，“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力疊加等國內(nèi)外形勢影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)明顯加大。但宿豫身處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，既能共享國家長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又能受益省委、省政府的“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、南北掛鉤等政策利好，加上全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，都為我們謀求更高層次發(fā)展帶來眾多機(jī)遇。我們惟有搶抓機(jī)遇、乘勢而為，才能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。面對區(qū)域競爭，實(shí)現(xiàn)“兩高一先”目標(biāo)，我們有壓力更有動(dòng)力。從全省看，我們處于后發(fā)地區(qū)，城市吸附力、產(chǎn)業(yè)集聚力、人才吸引力不強(qiáng)，面臨跨越趕超的較大壓力；從周邊看，兄弟縣區(qū)同臺(tái)打擂、爭相競逐，“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競爭壓力更加明顯。但宿豫擁有國家級宿遷高新區(qū)、生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元載體平臺(tái)，隨著招商引資、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和低效工業(yè)用地清理盤活工作的扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)、發(fā)展空間加速釋放。宿連航道、宿連高速、濰宿鐵路等重大交通項(xiàng)目的建設(shè)輻射，讓宿豫“公鐵水空”的交通優(yōu)勢更加明顯。運(yùn)河外灣、順河片區(qū)的規(guī)劃落位，以及新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，讓城市向東發(fā)展前景更加廣闊。我們惟有聚能發(fā)力、提速奔跑，才能快人一拍、勝人一籌，開辟發(fā)展新境界。扛起職責(zé)使命，實(shí)現(xiàn)“兩高一先”目標(biāo)，我們有困難更有信心。新征程上的宿豫仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，保“穩(wěn)”求“進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，資源要素制約日益趨緊，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未有效形成。但宿豫有歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有敢于爭先、艱苦創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，有愛國奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)的廣大企業(yè)家，有愛崗敬業(yè)、勤勞樸實(shí)的人民群眾，這是我們攻堅(jiān)克難、跨越趕超的底氣所在、信心所在。我們惟有鼓足干勁、勇毅前行，才能不負(fù)重托、不辱使命，譜寫發(fā)展新篇章。

根據(jù)區(qū)十三次黨代會(huì)部署和“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求，今后五年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作系列重要指示精神，錨定“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持促進(jìn)共同富裕奮斗目標(biāo)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，高水平推進(jìn)“四化”同步，高質(zhì)量建設(shè)“創(chuàng)新宿豫、開放宿豫、精致宿豫、幸福宿豫”，堅(jiān)決扛起中心城市“半壁江山”責(zé)任，矢志不渝當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行軍。

今后五年的總體奮斗目標(biāo)是：在確保完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到530億元，人均GDP在全市率先達(dá)到全國平均水平；一般公共預(yù)算收入達(dá)到50億元，人均一般公共預(yù)算收入增速全市領(lǐng)先；全體居民人均可支配收入達(dá)到4.2萬元，增速全市領(lǐng)先。

——在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，綜合實(shí)力和對全市的貢獻(xiàn)度顯著提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、電商網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)翻番，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比全市領(lǐng)先、高于全省平均，宿遷高新區(qū)進(jìn)入全國百強(qiáng)。現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，改革開放在更多領(lǐng)域更深層次實(shí)現(xiàn)突破。

——在民生優(yōu)先方面。以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)，共同富裕政策框架基本建立，中等收入群體大幅增長，居民人均可支配收入年均增長7%以上、城鄉(xiāng)居民收入比保持全市最優(yōu)。就業(yè)更加充分有質(zhì)量，“一老一小”得到更好的關(guān)愛照護(hù)，困難群眾得到更好的關(guān)心扶助，醫(yī)教文衛(wèi)供給水平優(yōu)于中心城區(qū)平均水平，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。

——在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率超過70%。以極致的品質(zhì)追求推進(jìn)精心規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理，城市功能品質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)，海綿城市、智慧城市建設(shè)取得明顯成效。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌融合步伐加快，城鄉(xiāng)居民既能享受現(xiàn)代城市文明，又能擁有詩意田園生活。

——在生態(tài)環(huán)境方面。能源、資源利用結(jié)構(gòu)大幅改善，碳達(dá)峰行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)和污染防治取得明顯成效，綠色生態(tài)屏障加快構(gòu)筑，PM_2.5平均濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，創(chuàng)成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、建成“江蘇生態(tài)大公園”樣板區(qū)。

——在社會(huì)治理方面。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)文明程度保持全省領(lǐng)先。法治宿豫、平安宿豫建設(shè)向縱深推進(jìn)。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，基層治理社會(huì)化、法治化、智慧化水平顯著提高，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力全面增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力有效提升，疫情防控、安全生產(chǎn)底線守得更加牢固。

這“五個(gè)方面”既是未來五年宿豫高水平推進(jìn)“四化”同步、高質(zhì)量建設(shè)“四個(gè)宿豫”的目標(biāo)任務(wù)，也是全力當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行軍的奮進(jìn)追求。我們將認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，將“兩高一先”戰(zhàn)略要求落實(shí)到具體工作中，同心同德、順勢而為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。

2022年工作安排

今年是新一屆政府履職的第一年。根據(jù)區(qū)委十三屆四次全會(huì)部署，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，實(shí)際使用外資3.5億美元，居民人均可支配收入增速高于GDP增速，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.38%，節(jié)能減排、大氣與水環(huán)境質(zhì)量、耕地保護(hù)和糧食安全完成國家、省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持攻項(xiàng)目、強(qiáng)載體，聚力培育業(yè)態(tài)高端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的看家本領(lǐng)，實(shí)施項(xiàng)目引建攻堅(jiān)行動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越。

推動(dòng)招商引資再升溫。持續(xù)釋放“1+10+10”招商機(jī)制潛力，突出“一把手”抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，緊盯珠三角、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，通過駐點(diǎn)招商、以商招商、基金招商等方式，全力招大引強(qiáng)。常態(tài)開展招商線索過堂會(huì)、項(xiàng)目評審會(huì)，提高投資強(qiáng)度、稅收額度、畝均貢獻(xiàn)“三個(gè)門檻”，把好安全、環(huán)保、科技“三道關(guān)口”，更好體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)“三重效益”。全年組織招商推介活動(dòng)12場，簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目不低于20個(gè)，50億元以上項(xiàng)目不低于4個(gè)，突破至少1個(gè)百億級項(xiàng)目。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。鎖定開工、竣工、投產(chǎn)三大節(jié)點(diǎn)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、雙周調(diào)度制度，建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全程“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步掀起全面聚焦項(xiàng)目、全力攻堅(jiān)項(xiàng)目、全員服務(wù)項(xiàng)目的熱潮。年內(nèi)新開工億元以上項(xiàng)目60個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目45個(gè)。確保年度計(jì)劃投資270億元的70項(xiàng)列市、列區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有力推進(jìn)，推動(dòng)科澤新材料、聯(lián)拓控股、多軸數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。落實(shí)專員跟蹤會(huì)辦，加快總投資110億元的逸達(dá)新材料二期、50億元的中玻新能源等在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性投產(chǎn)，寧欣龍機(jī)械、盛瑞新材料、正大中央廚房等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。

推動(dòng)園區(qū)能級再提檔。開展園區(qū)升級改造大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。聚焦工業(yè)用地增效。深入實(shí)施低效工業(yè)用地清理盤活和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)三年行動(dòng)，提高用地容積率低限、加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用、共建共享服務(wù)配套設(shè)施，建成土地全生命周期管理系統(tǒng)，年內(nèi)清理低效工業(yè)用地4200畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房235萬平方米。聚焦整體形象提升。堅(jiān)持城區(qū)園區(qū)一體、地上地下同步規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施道路、管網(wǎng)、河道、綠化等基礎(chǔ)工程，有序推進(jìn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)形象全面提升。聚焦特色協(xié)同發(fā)展。宿遷高新區(qū)突出“高”“新”定位，加快科技綜合體建設(shè)，打造科技創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)國省考爭先進(jìn)位。宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園緊扣“專”“精”特色，在成品藥、原料藥上實(shí)現(xiàn)招商突破，確保創(chuàng)成省化工園區(qū)。張家港宿豫工業(yè)園區(qū)發(fā)揮南北共建優(yōu)勢，加快拓園工作，啟動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)南北共建特色園區(qū)。“一鎮(zhèn)一業(yè)”規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，注重特色集聚發(fā)展，每個(gè)園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)5家以上，形成與三大園區(qū)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

二、堅(jiān)持抓培育、促轉(zhuǎn)型，聚力打造特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在提升質(zhì)量中轉(zhuǎn)型升級。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條。完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)，大力培育新材料、新能源、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端智能制造、醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代物流等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)520億元。以“鏈長制”為抓手，逐行業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，逐鏈條梳理上下游產(chǎn)品，強(qiáng)化資源整合和供需匹配，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，年內(nèi)培育“鏈主”企業(yè)3家以上，完成市級產(chǎn)業(yè)鏈核心攻關(guān)項(xiàng)目5個(gè)以上。

精心培育企業(yè)強(qiáng)實(shí)力。圍繞龍頭企業(yè)拉動(dòng)、骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、小微企業(yè)進(jìn)檔目標(biāo)，深入實(shí)施“5321”工程，全力助推企業(yè)做大做強(qiáng)。突出智改數(shù)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，培育一批智能制造示范工廠，年內(nèi)實(shí)施超千萬元技改項(xiàng)目50個(gè)，創(chuàng)建市級以上示范智能車間8個(gè)、三星級以上上云企業(yè)30家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)4家。突出“龍頭”進(jìn)階。“一企一策”助推企業(yè)兼并重組、品牌建設(shè)，專班推進(jìn)企業(yè)上市“春筍”計(jì)劃，重點(diǎn)支持工業(yè)30強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、向價(jià)值鏈高端躍升，全年實(shí)施3000萬元兼并重組企業(yè)4家，新培育開票銷售超10億元企業(yè)1家、A股上市企業(yè)2家。突出“中小”進(jìn)級。大力扶持成長型中小企業(yè)，建立分類培育庫，強(qiáng)化運(yùn)行分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全年新增開票銷售超億元企業(yè)12家、超2000萬元企業(yè)50家，培育國家級“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍各1家。

打造“業(yè)態(tài)多元”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上。聚力推動(dòng)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。做強(qiáng)以電商產(chǎn)業(yè)為核心，信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育一批區(qū)域電商、跨境電商和新型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，年內(nèi)電商網(wǎng)絡(luò)銷售額突破1000億元。聚力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)。建設(shè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主體，集總部辦公、軟件研發(fā)、金融服務(wù)等于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)，力爭年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。加快“招金引銀”，引進(jìn)一批銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等金融機(jī)構(gòu)，提升金融要素保障能力。聚力做優(yōu)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加快打造“萬達(dá)—金三角”商業(yè)新中心，規(guī)范發(fā)展夜市、美食街等夜經(jīng)濟(jì)，建成運(yùn)河玖庫，塑造運(yùn)河文化帶休閑新地標(biāo)。做好廬山和運(yùn)河城市之家招商運(yùn)營，織密社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”。聚力加快旅游業(yè)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)旅融合、紅旅融合，積極培育省道268、幸福大道等精品旅游線路，宿北大戰(zhàn)遺址公園爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。

三、堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚力把握適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機(jī)遇。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，把握基建政策“窗口期”，拓展資金籌措渠道，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。以交通運(yùn)輸“六大工程”為抓手，打造“公鐵水空”立體化交通物流網(wǎng)絡(luò)，讓要素流動(dòng)更順暢、群眾出行更便捷。實(shí)施高速公路“優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)”工程。保障宿連高速建設(shè)，推動(dòng)鹽洛高速前期手續(xù)辦理，加快新?lián)P高速北互通至省道268連接工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市北片區(qū)多向聯(lián)通。實(shí)施國省干線“鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋”工程。推進(jìn)省道324、325改造和省道346建設(shè)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級和安全生命防護(hù)工程，年內(nèi)順興線東延、新大線北延建成通車。實(shí)施快速交通“系統(tǒng)完善”工程。保障北京路、張家港大道快速化改造，新建漢江路等6條道路，提升改造江山大道北延等9條道路，暢通城市“微循環(huán)”。實(shí)施鐵路交通“東部樞紐”工程。推動(dòng)連宿蚌鐵路規(guī)劃研究，推進(jìn)高鐵東站片區(qū)配套工程建設(shè)，力爭濰宿鐵路綜合客運(yùn)樞紐早日開工。實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)“能力提升”工程。加快宿連航道建設(shè)，同步推動(dòng)航道水系溝通工作，啟動(dòng)陸集港等臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化與鹽城港集團(tuán)、京東集團(tuán)合作，整合岸線資源，打造宿豫借港出海的“黃金水道”。實(shí)施航空運(yùn)輸“填白補(bǔ)齊”工程。推動(dòng)宿遷運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃研究，爭取盡快納入國家運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)管網(wǎng)建設(shè)。把管網(wǎng)改造和建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓，大力實(shí)施管網(wǎng)改造提升行動(dòng)。推動(dòng)“三水”管網(wǎng)提質(zhì)。實(shí)施城鄉(xiāng)供水、雨污水設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)改造工程，加快城北水廠建設(shè)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)66公里，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，盡早讓更多群眾喝上駱馬湖水。加快城東污水處理廠尾水凈化工程建設(shè)，完成張家港園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，新建改造雨污水管網(wǎng)65公里，增強(qiáng)城鄉(xiāng)雨污水收集處理能力。推動(dòng)供電管網(wǎng)改造。加快西楚大道等道路電力桿線遷改入地，打造清爽的城市界面。配合開展增量配電改革試點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好金沙江變、卓圩變等變電站新建和改擴(kuò)建。推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)擴(kuò)面。推進(jìn)天然氣“鎮(zhèn)村通”三年建設(shè)工程，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/font>26公里，年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道天然氣主管網(wǎng)全覆蓋。推動(dòng)蒸汽管網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)供熱蒸汽管道路由，深化與國家能源集團(tuán)合作，推進(jìn)跨運(yùn)河供熱管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)互通互聯(lián)互備，滿足企業(yè)供熱需求。