今年以來，宿遷市以創新涉企執法監管機制為核心，通過構建涉企政策“快審”、檢查“綜查”、執法“清單”三大機制，運用數字化賦能與制度約束，有效降低檢查頻次、減少重復執法、提升監管效能，持續優化法治化營商環境，激發市場主體活力。

一是創新涉企政策審查“快車道”機制，激發市場活力。實行涉企政策合法性審查與公平競爭審查銜接聯動，探索建立皖蘇五市公平競爭審查合作機制，上半年開展涉企政策合法性審查63件次，檢查涉企文件300余份，糾正問題23個，實現涉企政策公平競爭和合法性審查全覆蓋。實施“AI+招標”試點，輔助1068個招標（采購）項目文件合規檢測，數智賦能公共資源交易做法在全國研討會作專題交流。今年以來，中小企業參與市政府采購合同份額占比84.4%，達到省內同期最優。聚焦統一大市場建設，近年來制定《宿遷市電子商務產業發展條例》等10余部地方性法規和政策，為電商、水資源產業、新業態等要素自由流通提供精準法治保障，開展《宿遷市公共數據管理條例》立法調研，探索數據要素流通標準。

二是深化涉企檢查“綜合查一次”機制，直擊經營痛點。創新打造“宿懿查”監管系統，一個平臺串聯涉企行政檢查計劃端、審批端、執法端、企業端、運維端，實現行政檢查“憑單、亮證、掃碼入企”，自今年3月平臺上線以來，已覆蓋全市352個具有檢查主體資格的行政機關，錄入常規檢查、專項檢查、“雙隨機、一公開”檢查等571項檢查事項、54604余家企業信息。實施“企業安靜期”制度（每月20日前無特殊不入企），累計審核檢查計劃11313個，推動聯合檢查3601次，全市重復檢查頻次同比下降42%，推動涉企行政檢查減量執法提效。推行“信用+風險”監管，對信用等級“優”的企業堅持“無事不擾”，為全市21萬戶經營主體信用畫像減少打擾頻次。

三是推行涉企執法“三張清單”機制，護航發展航程。重拳整治行政檢查事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等頑瘴痼疾。發布《公開征集涉企行政執法突出問題線索公告》，市紀委監委、市政府辦“并軌”牽頭明察暗訪，共排查梳理出問題線索75條，對可整改問題即查即改，已整改問題47個；對難點問題銷號管理、限期辦結，向紀檢監察機關移送違紀違法線索23條，形成正反典型案例13個，強化監督震懾。出臺《宿遷市規范涉企行政檢查工作清單》，全面推行10條負面清單、5條正面清單、5條監督清單“三張清單”，全過程規范涉企行政檢查事項，從源頭上破解多頭執法、重復執法、隨意執法等突出問題。健全完善“包容審慎”涉企處罰機制，1-5月，全市涉企行政處罰案件同比下降2%，涉企行政罰款下降23.2%，涉企依法不予處罰案件同比增長92.5%，免罰金額238.7萬元。（張援）